Enorme forskjeller i utgifter til barnevern

KOSTRA-tallene for 2001 viser at fylkeskommunenes ansvar for barnevernstiltak i gjennomsnitt koster 406 kroner per innbygger - eller en samlet netto driftskostnad på 1,6 milliarder kroner. Tar man med Oslo, passerer den totale kostnad 2 milliarder.

Som forventet varierer andelen av barn og unge som omfattes av barnevernstiltak fra fylke til fylke. I forhold til antall innbyggere under 19 år er det færrest tiltak i Oppland, Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal, med 0,5 prosent. Høyest ligger Oslo, hvor 1,1 prosent av barn og unge er i barnevernstiltak (fosterhjem eller institusjon).

Kjøper få plasser

Fylkeskommunenes utgifter til barnevern varierer naturlig nok med antall barn i tiltak.

Utgiftene per barn i tiltak varierer imidlertid minst like mye. Netto driftsutgift per barn i tiltak er i Akershus 330.000 kroner, og i Hordaland 310.000.

I Møre og Romsdal er tilsvarende tall 110.000, og i Hedmark 126.000. Og disse tallene påvirkes altså ikke av hvor mange barnevernstiltak det enkelte fylke har.

- Vi prøver i størst mulig grad å utnytte egne plasser, forklarer Jarle Reiten, administrativ leder for fylkesbarnevernet i Møre og Romsdal om det lave kostnadsnivået der.

For mange fylkeskommuner kjøper plasser i privat drevne institusjoner. Disse kan ha en døgnpris på opptil 8.000 kroner.

- Vi ser med en gang når vi skal kjøpe plasser, at det koster mye. Det kan bli opptil 2-3 millioner kroner for én bruker, sier Reiten, som avviser at det lave kostnadsnivået i Møre og Romsdal skyldes at tilbudet de gir ikke er godt nok, eller at de skyver ansvaret over på kommunene.

- Vi føler at vi har et godt tilbud. Og kommunene vet hvem som har ansvaret, sier Reiten.

Dårlig psykiatritilbud

Sammen med Akershus, Buskerud og Østfold ligger Hordaland på topp når det gjelder netto driftsutgifter per barn med tiltak.

Hordaland hadde ifølge en pressemelding et budsjettunderskudd i fylkesbarnevernet på 112 millioner kroner i 2001. Det utgjør rundt 250 kroner per innbygger, og betyr at bare budsjettsprekken i Hordaland utgjorde mer enn de totale utgiftene i fylker som Oppland og Møre og Romsdal - målt per innbygger.

Barneverndirektør Arne Andersen i Hordaland fylkeskommune har to hovedforklaringer på det høye kostnadsnivået.

- For det første har vi stor pågang fra Bergen kommune, med mange vanskelige brukere. Disse er ofte i en gråsone mellom barnevern og psykiatri. Og Hordaland har kanskje landets dårligst utbygde barne- og ungdomspsykiatri, sier Andersen, som dermed mener at barnevernet til dels gjør en jobb som psykiatrien burde gjort.

Andersen avviser dermed at pengebruken skyldes dårlig kontroll.

- Vi vet hva pengene går til, sier han.

Skrevet av: Truls Braaten