Anklages for svartelisting

Bransjen tok opp dette i et brev til Halden næringsråd 27. april i år. Her ble det uttrykt sterk bekymring over bygge- og plansaksbehandlingen, som de opplevde var preget av konflikter og uforholdsmessig lang saksbehandlingstid.

Bransjen klaget dessuten over «vilkårlig og personavhengig saksbehandling», og hevdet at byutviklingen ble bremset fordi kommunen mangler sentrumsplan og rullert kommuneplan.

Frykter for oppdrag

Overfor Kommunal Rapport bekrefter flere aktører i Haldens byggebransje at de er redde for å miste oppdrag eller få sine saker trenert, dersom de kommer på kant med byggesaksledelsen. Enkelte hevder også at de selv har opplevd svartelisting, trusler eller andre former for represalier. De våger ikke stå fram med navn. Fordi de frykter å bli gjenkjent, kan vi heller ikke gjengi detaljer fra deres ulike historier.

Kildene trekker fram Svein Olaussen, leder av teknisk hovedutvalg og gruppeleder i Ap, samt byggesaksleder Asbjørn Montelius, som de to det gjelder å holde seg inne med.

Også andre kilder – utenom bransjen, men med førstehåndskunnskap om kommunens byggesaksenhet – er av den oppfatning at det kan straffe seg ikke å spille på lag med byggesaksledelsen. Forskjellige personer sier de selv har overhørt Montelius snakke nedsettende om byggesøkere, eller komme med utsagn om personer som skal stå i «svarteboka» eller «skal tas».

– Hvordan havner man på «svartelista»?

– Ved å sitte her og snakke med deg, sier én.

En annen aktør i byggebransjen sier at han vil få vansker med å få igjennom saker, dersom han står fram med kritikk.

–Er du uenig med kommunen, blir du ikke ivaretatt. Det er helt reelt. Vi lever av dette. Derfor må vi holde lav profil, hevder han.

En bedriftsleder hevder firmaet en periode fikk økonomiske problemer, som følge av det han oppfatter som svartelisting fra kommunens side.

– Flere fortalte at de dessverre ikke kunne bruke oss lenger. De hadde vært i møter i kommunen og fått høre at de burde velge et annet firma, hvis de skulle få sine prosjekter gjennomført, sier kilden.

Invitert på møter

I brevet fra byggebransjen heter det videre at det de opplever som en uheldig utvikling i plan- og bygningsetaten, etter deres mening ikke er et bemanningsproblem, men et ledelsesproblem.

Etter at brevet ble sendt, har kommunen utlyst flere nye stillinger ved avdelingen. Representanter for bransjen er også invitert med på møter.

Per Nordlie i Halden Håndverkerforening undertegnet brevet på vegne av denne foreningen, Halden Gårdeierforening, Halden Entreprenørforening og byens arkitektkontorer. Han sier at samarbeidsklimaet mellom bransjen og byggesaksenheten i ettertid er blitt bedre. Det har han også sagt i møte i Halden næringsråd 9. september i år, går det fram av møtereferatet fra rådet.

Internt er bransjen uenig om situasjonen er blitt bedre. Kommunal Rapport har snakket med ti representanter som gir ulike svar. Noen vil ikke uttale seg, andre sier de ikke har noe å klage på. Flere uttrykker også sterk skuffelse over at brevet ikke har ført til vesentlige endringer.

Utvalgsleder Svein Olaussen ønsker ikke å kommentere noen av påstandene i denne artikkelen.

Omstridt byggesaksleder

ByggesakslederAsbjørn Montelius gir denne kommentaren i en e-post til Kommunal Rapport: «Kontakten med bransjen i Halden fungerer godt, og de tilbakemeldinger vi får fra bransjen er at de er meget godt fornøyd med det arbeidet som gjøres i kommunen.»

Mye av kritikken i bransjens brev var rettet nettopp mot Montelius, som lenge har vært omstridt som byggesaksleder. I 2005 viste en undersøkelse som tre fagforeninger gjennomførte, at 11 av 13 medarbeidere ikke hadde tillit til ham som sjef. Rådmann Per Egil Pedersen ble informert om dette i brev av 4. desember 2005.

23. oktober 2006 mottok rådmannen et notat fra daværende kommuneadvokat Morten Stegard, med nye klagemål. Ifølge notatet hadde byggesaksavdelingen «manglende kompetanse/evne på ledelsesnivå når det gjelder kunnskap om grunnleggende saksbehandlingsregler etter forvaltningsloven, plan- og bygningsloven og de forskrifter som gjelder på området.»

Montelius begynte sin karriere i kommunen på sysselsettingstiltak, og ble i 1997 ansatt som byggesaksbehandler. I 2003 ble han ansatt som byggesaksleder, til sterke protester fra fagforeningene, inkludert Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon (NITO), der han selv var medlem. I et brev av 26. juni 2003 stilte fagforeningene «et stort spørsmålstegn ved den dømmekraft administrasjonen legger for dagen» ved å ansette Montelius.

I 2004 søkte han den nyopprettede stillingen som enhetsleder for det som da het «administrativ forvaltning», nå «plan, byggesak og geodata». Fagforbundet mente han ikke var egnet for jobben, og advarte i et brev 9. juli 2004 på det sterkeste mot å ansette Montelius.

Montelius er flere ganger blitt oppfordret av Kommunal Rapport til å kommentere striden rundt seg selv, men har avstått fra dette. Hans overordnede, kommunalsjef Åsmund Bråtekas og rådmann Per Egil Pedersen, har også lest artikkelen og fått anledning til å uttale seg.

Les disse sakene (for abonnenter/tilgang kan kjøpes):

Måtte ut med 400.000 for rot og sommel

Kommune uten tillit

- Kommunen må granskes

Legger ansvaret på politikerne

Anklages for svartelisting

Avviser svartelisting

Søknad fjernet fra journalen

Solgte eiendom og ga dispensasjon