Vil bruke permisjoner mot sykefravær

Det kommer fram i innstillingen til Almlid-utvalget som ble lagt fram i Oslo tirsdag. Utvalget har sett på tiltak og årsaker til sykefravær og utstøting i helse- og omsorgssektoren.

Tirsdag overrakte lederen av utvalget, Kolbjørn Almlid, rapporten til helse- og omsorgsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen (Ap). Ett av forslagene er at arbeidsgivere i større grad bør ta i bruk ordningen med velferdspermisjon for å forebygge sykmelding når problemet er en livskrise eller belastning heller enn sykdom.

Utvalget viser til at i kommunal sektor gir § 14 i hovedtariffavtalen arbeidsgivere mulighet til gi å permisjon med lønn i inntil 12 arbeidsdager i løpet av et kalenderår.

– Et eksempel på en velferdsgrunn som normalt gir grunnlag for permisjon, er akutt omsorgsbehov for nær familie, heter det i utredningen.

Almlid-utvalget er ett av mange utvalg som regjeringen satte ned i fjor da statsminister Jens Stoltenberg gikk til kamp mot sykefraværet. Kommunene, og spesielt sykehjem og barnehager, ble trukket fram som verstinger i sykefravær. Målet er at sykefraværet på nasjonalt nivå ikke skal være høyere enn 5,6 prosent innen utgangen av 2013.

Sykefraværet var 6,3 prosent i andre kvartal 2010 totalt. I helse- og sosialtjenester var sykefraværet 7,7 prosent i samme periode.

365-dagers egenmelding

Utvalget vil også ha en forsøksordning der 10 – 12 kommuner innfører 365-dagers egenmelding i minst tre år. Ordningen innebærer at ansatte kan sykmelde seg selv i opp til ett år uten å gå til lege. Utvalget, som blant annet har bestått av Siren Vetnes Johannessen som er prosjektleder for Tillitsprosjektet i Mandal, viser til Mandals gjennomføring av en slik utvidet sykmelding. Utvalget påpeker at tall fra Nav viser at 61 prosent av alle legemeldte fravær er avsluttet til en mandag.  

Utvalget peker videre på at helse- og omsorgssektoren er den næringen som har høyest andel som jobber i skift – eller turnusordninger. Utvalgsmedlemmene etterlyser forskning om sammenhengen mellom turnus og sykefravær. De ønsker også flere forsøk på nye måter å organisere arbeidet på, og trekker fram 3–3 turnus som et godt eksempel. I denne turnusen jobber ansatte tre dager og har fri i tre dager, med helgevakt hver andre helg.

Utvalget mener også at sykmeldte bør følges bedre opp. Det bør lages en individuell plan for hver enkelt langtidssykmeldt.

– Utvalget anbefaler en plan for oppfølging av langtidssykmeldte med kartlegging av interesseprofil, preferanser og verdiprofil, heter det i utredningen.

Tiltak mot uføretrygd

For å hindre at personer går ut av helse- og omsorgssektoren og over på uføretrygd, mener utvalget at en partssammensatt gruppe bør foreta en gjennomgang av den tidsubestemte lønnstilskuddsordningen. Tilskuddet skal bidra til å øke mulighetene for ordinært arbeid for personer med varig og vesentlig nedsatt arbeidsevne. Ordningen fungerer ved at den ansatte får ordinær lønn og fast ansettelse i hel- eller deltidsstilling. Arbeidsgiver får så et tilskudd til lønnen fra Nav som kompenserer for tapt arbeidsevne. Utvalget mener at den partssammensatte gruppen bør se på hvordan ordningen kan endres slik at den fungerer bedre for personer som står i fare for å falle ut av arbeidslivet.