Treg start for fattigdomstiltak

- Programmet er bra, og det er et godt tiltak. Men det går langsommere enn vi trodde å få tilbudet på plass ved NAV-kontorene, sier direktør Anne Lieungh i Arbeids- og velferdsdirektoratet til Kommunal Rapport.

Langtids sosialhjelpsmottakere kan få høyere stønad hvis de forplikter seg til å delta i et program for å kvalifisere seg for arbeidslivet. Ordningen innføres i kommunene etter hvert som de får NAV-kontor med felles skranke for sosialhjelp, trygd og arbeidsformidling.

Om lag 200 kommuner har fått NAV-kontor til nå, mens de øvrige skal få det innen utgangen av 2009. Etableringen av nye kontorer går stort sett etter tidsplanen. Men mange sliter med å få plass kompetanse, rutiner og samarbeid mellom kommune- og statsansatte. Dette, sammen med andre praktiske problemer, har forsinket innføringen av den nye ordningen, ifølge Lieungh.

Må motiveres

Lieungh mener det meste nå begynner å komme på plass. Samtidig lover hun NAV-kontorene mer hjelp fra fylkesmennene og NAV i fylkene, gjennom fylkesvise prosjekter.

- Kan lave søkertall også skyldes at brukerne ikke er interessert i kvalifiseringsprogrammet?

- Det vet vi faktisk ikke. Men vi vet at personer som står langt fra arbeidsmarkedet, ofte er desillusjonerte og slitne. Mange har erfart at det ikke finnes noe tilbud som passer for dem. Derfor er det viktig at veilederne på NAV-kontoret kommer i dialog med dem og aktivt tilbyr dette.

Antall sosialhjelpsmottakere gikk ned med hele 10 prosent i fjor på landsbasis, ifølge nye KOSTRA-tall. Men de som kommer seg ut i jobb i dagens arbeidsmarked, er ikke de samme som trenger kvalifiseringsprogrammet. Behovet for ordningen er fortsatt like stort, ifølge Lieungh.

NAV Nittedal åpnet i fjor sommer og er et av kontorene som har kommet lengst i å tilby kvalifiseringsprogram. Hittil har 17 personer forpliktet seg til å delta i programmet, som gir rett til 140.000 kroner i «lønn» fra Nav.

Verdighet

Leder Øyvind Evensen ved NAV Nittedal tror fortsatt det er mulig å nå målet om 51 deltakere før året er omme.

- Den nye stønaden er kjempeviktig, fordi den gir folk en helt annen verdighet. Dette er rett vei å gå for å hjelpe de svakeste, sier han til Kommunal Rapport.

Antall sosialhjelpsmottakere gikk ned med hele 18 prosent i Nittedal i fjor. Rekordlav arbeidsløshet er trolig hovedårsak, men etableringen av NAV-kontor har også bidratt positivt, mener Evensen.

- Det er ingen kasteballer lenger, og flere får rett ytelse. En del har gått over på trygd. Samtidig får brukerne tettere oppfølging, forklarer Evensen.

Han tror kvalifiseringsstønaden vil redusere antall sosialklienter ytterligere i år.