Gir KS motbør i automatsaken

Det hevder Actis - Rusfeltets samarbeidsorgan, med henvisning til rundskriv Sosial- og helsedirektoratet sendte ut i 1998 og 2008. Her nevnes kombinasjonen alkohol og spill spesielt som et forhold det kan settes forbud mot i skjenkebestemmelsene.

I Kommunal Rapport i forrige uke sa KS-leder Halvdan Skard at alkoholloven ikke kan brukes på denne måten. Han viste til en utredning KS Advokatene gjorde i 2006, der konklusjonen er at kommunene ikke kan stille som vilkår at det ikke plasseres spillautomater i samme lokale som det drives skjenkevirksomhet.

Dette er generalsekretær Anne-Karin Kolstad i Actis sterkt uenig i.

- Rundskrivet er krystallklart. Kommunene kan trygt bruke denne bestemmelsen, sier hun til Kommunal Rapport.

Actis har som hovedmål å stanse all utplassering av spillautomater, men sikter seg særlig inn mot den tredelen som etter Norsk Tippings plan skal plasseres på utesteder. Det vil si ca. 2.400 av de totalt 7.200 nye automatene.

Avdelingsdirektør Jens Guslund i Helsedirektoratet viser også til at rundskrivene fra hans direktorat nevner alkohol og spill eksplisitt, men vil ikke gi kommunene noen anbefaling.

- Kommunene må i hvert enkelt tilfelle gjøre en skjønnsmessig vurdering av om de vil sette vilkår i skjenkebevillingen, sier han.

Guslund påpeker samtidig at det finnes en god del forskning som viser uheldige sider ved kombinasjonen alkohol og spill.

Etter at Kommunal Rapport skrev om dette spørsmålet i forrige uke, har KS på sitt nettsted lagt ut en ny uttalelse fra KS Advokatene, der det henvises til de to rundskrivene.

«Hvorvidt hensynet til å motvirke spilleavhengighet kan sies å være et formål som kan ivaretas av alkoholloven, er det til syvende og sist opp til domstolene å avgjøre», heter det.

Videre understreker KS Advokatene at det er uklart om en kommune på generell basis kan forby utplassering av spillautomater i lokaler der det skjenkes alkohol.

«En annen sak er at kommunen etter en konkret vurdering av en søknad om skjenkebevilling - etter omstendighetene - vil kunne stille et slikt vilkår», heter det.

- Det er alltid mulig å løfte en juridisk sak inn i rettsapparatet. Men jeg kan ikke tenke meg at staten ved kulturminister Trond Giske vil gå til sak mot en kommune, kommenterer Anne-Karin Kolstad i Actis.

Hun viser dessuten til at Giske selv ga Bergen medhold i at kommunen er i sin fulle rett til å bruke alkoholloven på denne måten.

Ifølge en kartlegging Actis har gjort, er det nå oppunder 30 kommuner som har sagt nei eller hvor det foreligger en innstilling om å si nei til spillautomater på skjenkesteder.