Bygger omsorgsboliger framfor sykehjemsplasser

Fram mot 2015 vil kommunene bygge langt flere omsorgsboliger enn sykehjemsplasser. Det viser rapporten “Framtidas omsorgsbilde – slik det ser ut ser ut på tegnebrettet” i regi av Senter for omsorgsforskning, Sør.

– Vi er bekymret for at takten i utbygging av sykehjem skal gå ned, og at kommunene vil velge den billigste løsningen, sier forsker Per Gunnar Disch ved Høgskolen i Telemark til Kommunal Rapport.

Disch og Einar Vetvik ved Universitetet i Agder har gått gjennom kommunenes planer for å møte omsorgsutfordringene i framtiden. Regjeringen oppfordret kommunene til å lage slike planer i stortingsmeldingen “Mestring, muligheter og mening”.

Bekymret

Det er ingen tvil om at eldrebølgen vil gi kommunene massive oppgaver framover. Antall eldre over 67 år kan øke fra 630.000 i dag til så mange som 1,4 millioner i 2050. Samtidig blir det færre yrkesaktive til å fø og pleie de gamle. Og kommunene har allerede fått konkrete oppgaver. Regjeringen har sagt det skal være 12.000 flere sykehjemsplasser og omsorgsboliger innen 2015.

232 av 430 kommuner har svart på forskernes spørsmål om sine omsorgsplaner. Svarene viser at kommuner med over 20.000 innbyggere er mest tydelige på at de vil bygge sykehjem, mens flertallet av små kommuner vil satse på omsorgsboliger.

– Dette er en utfordring fordi antallet eldre over 80 år vil stige i stor grad, sier Disch.

Helse og omsorgsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen (Ap) frykter ikke at kommunene vil velge den billigste løsningen.

– Kommunene skal tenke helhet og økonomi, men vi skal være klar over at de fleste eldre ønsker å bo i sin egen bolig. Det at så mange kan bo hjemme så lenge som mulig ved hjelp av hjemmehjelp, er en veldig god form som jeg har sett selv i praksis. En skal ha sykehjem for de som trenger det, men det er utrolig viktig å kunne bo hjemme så lenge som mulig, sier statsråden til Kommunal Rapport.

Rekruttering

I undersøkelsen sier kommunene at de vil satse på kompetanseutvikling, medisinsk samhandling og aktivitetstilbud i tillegg til omsorgsboliger. Kommuner med over 10.000 innbyggere svarer oftere enn mindre kommuner at de vil ha fokus på forebygging framfor behandling.

Hva mener så kommunene vil bli det største problemet framover? Jo, kommunene frykter ikke behovet for nye bygg. Men de er bekymret for hvordan de skal få tak i ansatte. Åtte av ti mener dette er en stor eller meget stor utfordring.

Kommunene er dessuten mer bekymret for at de skal få flere brukere under 67 år enn flere over 67 år.

– Årsaken kan være at disse brukerne ofte er meget ressurskrevende og at antallet yngre brukere under 67 år har doblet seg de siste ti årene, sier Disch.

Ikke imponert

Nesten seks av ti kommuner som har svart på undersøkelsen, sier at de har vedtatt et plandokument eller at dette er under arbeid. En av ti vil starte planarbeidet etter 2009, mens noen få (3 prosent) sier at de ikke kommer til å lage noen plan.

– Det er helt tydelig at ønsket om planlegging fra regjeringen har gått inn hos kommunene og at de er i gang med dette, sier Disch.

Men han er ikke imponert over innholdet i planene. Han påpeker i rapporten at “mange planer ikke har særlig klare konklusjoner om utfordringer, strategi og tiltak, forsiktig sagt”.

Samtidig mener Disch at ikke alt ser mørkt ut.

– Oppgavene er ikke uoverkommelige. I forhold til samfunnets ressurser og vår demografiskesituasjon ligger vi mye bedre an enn de fleste andre land. Men det er ikke mer enn tiden og veien. Hvis vi somler nå, vil den antatte krise melde seg med stor tyngde som en reell krise om ti år, sier han.