Ber om lovlighetskontroll

Rett før sommerferien vedtok kommunestyret i Gran kommune en intensjonsavtale om sammenslåing med Lunner kommune til den nye «Hadeland kommune» fra første januar 2017. I vedtaket står det blant annet at det nye kommunestyret skal bestå av 52 medlemmer. Henholdsvis de 27 eksisterende representantene fra Gran kommunestyre, og de 25 eksisterende representantene fra Lunner kommunestyre. Lunner kommunestyret fattet et liknende vedtak.

At kommunestyrene som legges ned skal utpeke seg selv til det nye kommunestyret i den nye kommunen mener Gran Bygdeliste er direkte lovstridig. Nå ber de om lovlighetskontroll.

– Udemokratisk

– Dette er både lovstridig og udemokratisk. Partier som bare er representert i det ene kommunestyret vil få en kraftig redusert innflytelse i denne perioden på ni måneder. Det var nok ikke velgernes ønske da de gikk til valg sist, sier Øyvind Kvernvold Myhre fra Gran Bygdeliste, som selv representerer et slikt parti.

– Å velge et kommunestyre er alltid forbeholdt velgerne, understreker Myhre og viser til Inndelingslova (paragraf 27).

- Inndelingsloven er helt klar. Det skal holdes valg på kommunestyre til den nye kommunen, og deretter etableres den nye kommunen med et nyvalgt kommunestyre. Her har Gran og Lunner vedtatt det motsatte, sier Myhre som ikke skjønner hvorfor kommunene ikke kan vente med å slå seg sammen til det nye styret er valgt.

Jussprofessor Jan Fridthjof Bernt har støttet denne tolkningen av loven overfor lokalavisa Hadeland.no. Han mener loven krever at det skal holdes nyvalg i den sammenslåtte kommunen året før sammenslåingen trer i kraft, og at unntaksbestemmelsene i loven ikke kan brukes. 

Har sjekket det opp

Ordfører Knut Magnar Lehre (Ap) i Gran kommune har ikke selv noe sterke meninger om hvorvidt kommunene bør slås sammen så fort som mulig eller vente til etter valget, men viser til at dette var kommunestyrets ønske.

– Da kommunestyret først bestemte seg for at de ville slå sammen kommunene mente de det var best å gjøre det så raskt som mulig. Selv har jeg ingen sterke meninger om akkurat det, men jeg respekterer kommunestyrets vedtak, sier ordføreren som sier kravet om lovlighetskontroll skal opp i kommunestyret til høsten for sikkerhets skyld.

– Når det gjelder selve vedtaket, har vi sjekket det opp. I forbindelse med sammenslåingen av de tre vestfoldkommunene Andebu, Stokke og Sandefjord ble det samme godkjent av departementet. Jeg føler meg derfor ganske trygg på at det vi gjør er lovlig, sier Lehre.

Ordføreren understreker at det uansett er snakk om et kort periode på rundt ni måneder inntil nytt kommunestyre kan velges.

– Det er snakk om fra januar 2017 til valget i september samme år. De som sitter der er dessuten demokratisk valgt fra før, så det er ikke snakk om at de velger seg selv, sier ordføreren.

2018 er normalen

Han opplyser at lovlighetsklagen skal behandles i kommunestyret i Gran 24. september. Vedtaket kan eventuelt ankes til departementet.

– Om vedtaket da faller blir Lunner også nødt til å gjøre om sitt likelydende vedtak, men jeg tror vedtaket vil stå, sier ordføreren.

En annen ting som imidlertid har dukket opp er antall representanter.

– Vi kan ikke ha 52 representanter, det kan ikke være partall ifølge loven. En løsning kan være å få inn en vara så vi blir 53, men dette er noe rådmennene skal finne ut av når de kommer tilbake fra ferie, sier ordføreren som selv er på ferie.

Dersom kommunestyrene får støtte i folkeavstemningene på valgdagen, vil søknad om sammenslåing bli sendt ganske raskt. Gran og Lunner ønsker å følge løp 1 i kommunereformen, med vedtak om sammenslåing i løpet av 2015. I dette løpet legger departementet opp til å iverksette sammenslåingen fra 1. januar 2018, med ekstraordinært valg på kommunestyre samtidig med stortingsvalget i 2017. Når departementet skal behandle en eventuell søknad, vil de ta stilling til ønsket om raskere sammenslåing.