Skuffede kommuner etter København-toppmøtet

I helgen måtte kommunesektoren konstatere at lokale myndigheters rolle ikke er nevnt i den politiske erklæringen statslederne klarte å bli enige om.  

– Det ligger vel i sakens natur at i et så overordnet og begrenset dokument er det ikke plass til andre enn nasjonalstatene selv, sier KS-rådgiver Ole Jørgen Grann, som deltok i den norske delegasjonen helt til slutt.   

Jobber videre

Helt siden klimatoppmøtet på Bali for to år siden har kommunesektoren jobbet hardt for å bli en del av en ny internasjonal avtale om å redusere klimautslippene. Store deler av utslippene skjer lokalt, og kan kuttes mest effektivt ved å involvere lokale myndigheter, er hovedargumentet. Arbeidet har vært ledet av ICLEI – Local Governments for Sustainability, hvor KS er aktivt med.

Etter det magre resultatet i København, ser kommunene nå fram mot klimatoppmøtene i Bonn (juni) og Mexico by (desember) neste år.

Kommunesektoren har i løpet av København-toppmøtet vært inne og ute av de mer tekniske dokumentene som forhåpentlig skal sys sammen til en juridisk bindende avtale i løpet av 2010. Ved toppmøtets slutt er status at lokale myndigheter i liten grad er nevnt i disse dokumentene.

– Men her er ingenting avgjort. Kommunesektoren internasjonalt vil arbeide videre for å komme med i en ny avtale, sier Grann.

Med å forhandle

Det er en viss frustrasjon blant internasjonale kommunetopper over at arbeid gjennom nasjonalstatene ikke gir resultater.

Ordføreren i Mexico by, Marcelo Ebrard, som vil være vert for FNs klimatoppmøte om ett år, tok i København til orde for mer direkte deltakelse. 

– Det er på tide å endre måten forhandlingene foregår på. Det er for gammeldags at det bare er nasjonalstatene som forhandler. I Mexico by neste år bør det være mye mer åpne forhandlinger hvor representanter for lokale myndigheter, forskning og andre viktige grupper også involveres, sa han, ifølge KS’ referat.

En slik deltakelse anses som vanskelig å få til, men de internasjonale kommuneorganisasjonene vil gjennomgå sin strategi for å finne ut om arbeidet kan legges opp annerledes.

Dette var formuleringen kommunene ønsket å få inn i avtalens innledende del, og som fikk støtte fra EU og flere andre land: “Partene anerkjenner lokale og subnasjonale myndigheters rolle i arbeidet med å oppnå utslippreduksjoner og klimatilpasning og vil søke deres aktive deltakelse i den øyeblikkelige iverksettelsen av denne avtalen” (KS’ uoffisielle oversettelse).