Sunn holdning

Nøkkelpersoner som i det daglige jobber med åpenhet i Kommune-Norge, vil gi innbyggerne minst like mye innsyn som i dag. Det er den klare konklusjonen i vår spørreundersøkelse blant arkivledere og kommunikasjonssjefer.

Holdningen er gledelig og ikke overraskende. Selv om Kommunal Rapport og andre gjennom året skriver mange artikler om kommuner som trår feil, håndteres svært mange krav om innsyn uproblematisk.

Arkivleder i Ringerike, Lene Saur, formulerer det godt når hun i vår reportasje sier «Jeg bryr meg ikke om avsenderen heter Donald Duck. Alle har rett til å få innsyn».

Mer innsyn var også hensikten ved at offentlighetsloven ble kraftig endret i 2009, etter et mangeårig forarbeid. Nå evalueres loven – og et hovedspørsmål er om det faktisk har blitt mer innsyn i Kommune-Norge enn tidligere.

Dessverre er det en fare for at faktagrunnlaget fra tidligere er for dårlig til å besvare det spørsmålet godt. Vår undersøkelse tyder i alle fall på at det i stor grad er uproblematisk for Kommune-Norge å håndtere henvendelsene om innsyn. Bare 6 prosent av dem som har svart oss, mener det går med «store» ressurser til denne oppgaven.

Selv om det vil være bra om innsynskrav kan møtes på en enkel måte som krever få ressurser, er uansett ikke innsyn noe som kan effektiviseres bort. Åpenhet og innsyn i dokumenter er vesentlig for innbyggernes mulighet til å følge med på hva som faktisk skjer i kommunen. Som vi har uttrykt på lederplass tidligere, er det derfor også bekymringsfullt når innsynet blir innskrenket. Foreløpige revisorrapporter er nå hemmelige, og vi risikerer også å miste innsyn i dokumenter til forberedende byråd.

Mot dette bakteppet uttrykker de som har svart på vår undersøkelse en sunn holdning, når fire av fem mener en revidering av offentlighetsloven må gi like mye innsyn som i dag. Arkivleder Saur representerer en god demokratisk holdning når hun sier: «Det er viktig at innbyggerne får vite hva vi gjør med pengene og hva som skjer». Den holdningen bør alle folkevalgte også ha, både i kommunestyrer og storting.