Turnusendringer kan koste 2,8 mrd.

Arbeidstid for skift- og turnusarbeidere har vært et stridstema i mange år. Blant andre sykepleiere har hevdet at loven forskjellsbehandler turnusarbeidere i helsesektoren og skiftarbeidere i industrien.

Nå har høringsfristen gått ut på et forslag fra regjeringen om å endre arbeidsmiljøloven. Forslaget går blant annet ut på en ordning med gradvis nedsatt arbeidstid etter hvor mye ubekvem arbeidstid den enkelte arbeidstaker faktisk har.

Vil beholde status quo

KS skriver i sin høringsuttalelse at det egentlig ikke er behov for noen lovendring. KS mener at dagens lovbestemmelse likestiller skift- og turnusarbeid, og at det ikke skjer noen forskjellsbehandling av kvinner og menn i de ulike arbeidstakergruppene.

Hvis loven endres, må endringene bare omfatte de som arbeider tredelt turnus eller skift, og som har et stort innslag av natt- og søndagsarbeid, det vil si de som i dag jobber 539 timer natt og 231 timer søndag per år. Det er bare slikt arbeid som gir betydelige helsemessige eller velferdsmessige belastninger, mener KS.

Rene nattevaktstillinger bør dessuten ikke omfattes av endringen, mener KS.

Kan koste flesk

KS er opptatt av at en eventuell lovendring ikke skal smitte over til andre grupper enn de som ofte har natt- og søndagsarbeid. Organisasjonen mener kostnadene blir store dersom forslaget skulle få full smitteeffekt for de 74.000 årsverkene i kommunesektoren som har noe innslag av natt- eller søndagsarbeid.

«Hvis det var slik at alle de 74.000 årsverkene gikk 1/3 på natt, helgevakt og søndag, ville merkostnaden ved full smitteeffekt bli 2,8 milliarder kroner», heter det i høringsuttalelsen.

Det er derfor svært viktig at regjeringen gjør en grundig vurdering av en mulig smitteeffekt før Stortinget vedtar en lovendring, mener KS.

Fagsjef Bente Stenberg-Nilsen i KS mener det er fare for at mange vil kreve å få reduksjon i arbeidstiden, selv om KS i høringsuttalelsen sier at lovendringen ikke vil gjelde mange, fordi få i kommunesektoren jobber tredelt turnus.

- Umiddelbart vil en lovendring ikke få store konsekvenser. Men hvis ikke lovforslaget blir slik vi ønsker, får det andre konsekvenser umiddelbart. Sykepleierforbundet vil for eksempel at reduksjonen i arbeidstid også skal gjelde rene nattevakter, sier Stenberg-Nilsen.

- Må jobbe mer helg

Mye av hensikten med lovforslaget er å redusere bruken av deltid. Men KS mener at en endring i beregningsmåten for tredelt skift og turnusarbeid ikke vil ha betydning for deltidsbruken, fordi svært få i kommunal sektor jobber tredelt turnus.

For å få bukt med deltidsproblemet, er det mer effektivt å få de ansatte til å ta mer helgearbeid, enten ved at de har flere vakter når de arbeider helg, lengre vakter eller oftere helgearbeid, mener KS.

Gulroten skal være økt lønn. Blir lovendringen vedtatt, øker timelønnen for nattarbeid med 25 prosent og for søndagsarbeid med 17 prosent for dem som jobber tredelt turnus.

Stenberg-Nilsen tror økt lønn kan motivere enkelte grupper til å jobbe mer helg.

- Jeg tror ikke den økte lønnen er stor nok til å få alle til å ønske å jobbe mer helg. Men det kan hende at det er motiverende for enkelte grupper, for eksempel foreldre med delt omsorg som vil jobbe annenhver helg.

Hun mener at problemet med deltidsstillinger vil kunne løses ved at alle tar i et tak.

- Vi trenger ikke en kjemperevolusjon, men hvis mange jobber litt mer helg, ville vi nå langt. To eller tre flere helger i året vil gjøre ganske stor forskjell. Hvis man er interessert i en hel stilling, må man jobbe når det er behov for arbeidskraft, og i kommunal sektor er det helg.