Ønsket meg bedre sykefraværstall

Kvalitetskommunene, som skulle jobbe for å få ned sykefraværet, har ikke hatt store endringer i fraværet etter at de ble med i programmet. Det viser evalueringen av prosjektet, som Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR) har gjennomført.

 Kvalitetskommuneprogrammet er et samarbeid mellom tre departementer, KS og arbeidstakerorganisasjonene. Programmet var hjertebarnet til både tidligere kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa (Sp) og nåværende kommunalminister Liv-Signe Navarsete (Sp), fordi det skal gjøre kommunene bedre å bo i. Nå velger Navarsete å se positivt på sykefraværsresultatet.

– Programmet har vært en dugnad for kommunal fornying. Kommunene som har vært med, har ikke hatt samme økning i sykefraværet som andre kommuner, sier hun.

– Er du skuffet over at kvalitetskommunene ikke har klart å få ned sykefraværet mer ned, til tross for et eget program?

– Jeg skulle ønsket meg et bedre resultat, men rapporten sier at jo lengre en kommune har vært med, jo bedre er resultatet. Det viser at systematisk arbeid er det eneste som kan gi resultater, sier Navarsete til Kommunal Rapport.

Artikkelen fortsetter under bildet

Mimi Bjerkestrand (Utdanningsforbundet), Liv-Signe Navarsete, Jan Davidsen (Fagforbundet) og Bjørn Hovde (YS) er enige om at Kvalitetskommuneprogrammet har fått kommuneansatte til å rette ryggen og være stolte av arbeidet sitt. Foto: Berit Almendingen

Kvalitetskommuneprogrammet varer til juni i år. Kommunalministeren har tidligere sagt at hun vil videreføre programmet i en eller annen form. Hun vil fortsatt ikke være mer konkret.

– Partene skal ha et møte 4. mai for å diskutere saken, er alt hun vil si.

Samtidig er det klart at kommunalministeren, som også er leder av Sp, synes trepartssamarbeidet er en knakende god idé.

– Jeg ønsker å ta med meg det beste i Kvalitetskommuneprogrammet. Jeg er opptatt av å få på plass trepartssamarbeidet som en arbeidsmetodikk i kommunene, sa hun, mens Fagforbundets leder Jan Davidsen og Utdanningsforbundets leder Mimi Bjerkestrand smilte på hver sin side av henne.

– Ikke trepartssamarbeid

Men KS-leder Halvdan Skard definerer ikke det lokale samarbeidet med kvalitetskommunene som et trepartssamarbeid.

 – Vi kan ikke si at det er trepartssamarbeid i kommunene, siden politikerne og rådmennene begge er på arbeidsgiversiden. På nasjonalt plan kan vi snakke om trepartssamarbeid, siden vi har staten, KS og arbeidstakerorganisasjonene, sier Skard, som ikke vil si hva han mener om en videreføring av programmet.

– Hva synes du om at sykefraværet ikke er redusert i kvalitetskommunene?

– Kommunene som er med, lå i utgangspunktet høyt. Vi vet ikke hvordan det ville vært hvis de ikke hadde vært med i programmet, og jeg får bekreftet at et veldig stort ansvar ligger på ledelsen, sier Skard.

Lederen Jan Davidsen i Fagforbundet hyller både Kleppa og Navarsete for å ha satt ansatte og tillitsvalgte i fokus sammen med lokale ledere og folkevalgte. Nå er han spent på hvordan Navarsete vil følge opp løftet om å bruke trepartssamarbeidet mer i kommunene.

– Jeg håper regjeringen vil konkretisere hva de mener skal gjøres lokalt.Gjennom hovedavtalen og dette programmet kan vi se hvordan vi kan ta et enda sterkere grep om utfordringene som kommunene har, sier han.

Stabilt sykefravær

Kvalitetskommuneprogrammet har tatt opp kommuner i puljer siden 2006 og omfatter nå 137 av landets kommuner. Målet er å øke kvaliteten og effektiviteten på det kommunale tjenestetilbudet slik at innbyggerne merker en forbedring. Det er et særskilt mål å redusere sykefraværet.

Nå viser evalueringen at kvalitetskommunene har et nokså stabilt sykefravær. Men siden fraværet økte i andre kommuner, har kvalitetskommunene et gunstigere utvikling i fraværet enn andre kommuner. Kvalitetskommunene har hatt, og har fortsatt, høyere sykefravær enn andre norske kommuner.