Stiftelser i trøbbel

Økonomiprofessor Trond Bjørnenak ved Norges Handelshøyskole ble styreleder i Cultiva etter at det var vedtatt å gi 300 millioner kroner til teater- og konserthuset Kilden. Han fikk ansvaret for å finne ut hvordan pengene skulle overføres.

– Det var ingen tvil om at vedtaket var i tråd med stiftelsens intensjon. Advokatfirmaet Wiersholm laget en betenkning for oss, som klart slo fast at vi hadde lov til å gi pengene som et lån. Hadde vi ikke hatt et veldig sterkt advokatfirma til å vurdere lovligheten og en anerkjent revisor til å vurdere det regnskapsmessige, ville vi aldri gjort det.

Beriker stifteren?

Det at tilsynet nå mener Kilden-bevilgningen er ulovlig, skaper et stort problem for kommunale stiftelser generelt.

– Vi var veldig opptatt av at dette måtte være innenfor loven. Kommunale stiftelser har et alvorlig problem hvis det å finansiere noe sammen med stifter, er det samme som å berike stifter. Kristiansand kommune og Cultiva må samarbeide. Vi beriker ikke Kristiansand kommune ved å bygge et teater- og konserthus, vi beriker befolkningen. Tvert imot får kommunen faktisk flere forpliktelser ved et slikt hus, sier Bjørnenak.

Han understreker at hovedpoenget med å gi pengene som lån, og ikke som en bevilgning rett over bordet, var å sikre at Kilden fylles med teater og konserter – altså at huset fyller formålet i 30 år. Skulle eierne finne på noe annet, må pengene betales tilbake.

I tillegg ville et lån sikre at grunnkapitalen i Cultiva ikke ble angrepet, noe Stiftelsestilsynet nå mener likevel har skjedd.

– Der er jeg uenig med Stiftelsestilsynet. Leser du låneavtalen, er det tydelig at vi gir penger i 30 år, forutsatt at bygget fyller formålet. Det er veldig viktig for en stiftelse å sørge for at pengene blir brukt til formålet.

Viktig med avklaring

At Kilden lånte pengene fra Cultiva og ikke fra en bank, sparte også kulturhuset for et tosifret millionbeløp i forvaltningshonorar, ifølge den tidligere styrelederen.

Om Kilden også var organisert som en stiftelse, ville ikke problemstillingen dukket opp. For da ville ikke lånet vært gitt til et selskap Kristiansand kommune selv kontrollerer.

– Det er bra tilsynet tar fatt på saken. Er dette i gråsonen, er det viktig å få avklart hvordan slike saker skal håndteres. Hvis vi kan få mer klarhet, er det veldig bra, sier Bjørnenak.