Privat revisjon ga bedre kvalitet

- Da vi gikk over til privat leverandør fikk vi bedre tjenester og et større kompetansemiljø å diskutere med, sier rådmann Sverre Olav Svarstad i Bømlo til Kommunal Rapport.

Da det ble vanskelig å rekruttere kompetente medarbeidere til den interkommunal revisjonen, bestemte kommunene Bømlo, Stord, Fitjar og Kvinnherad seg for å oppløse den og velge private leverandører i stedet.

- Kostnadene er omtrent de samme som før, men i Bømlo får vi mer for pengene gjennom økt kvalitet, konkluderer Svarstad.

I 2004 ble det åpnet for at kommuner og fylkeskommuner kan konkurranseutsette revisjonstjenestene. Samtidig ble kontrollutvalgene pålagt å ha et eget sekretariat.

I forrige uke fikk kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa (Sp) overlevert en rapport fra SINTEF og PricewaterhouseCoopers (PwC), som har evaluert revisjonsreformen.

- Det var riktig å sette i gang evaluering fordi det var stor debatt omkring reformen. Rapporten sender jeg videre til arbeidsgruppen som skal se på hvordan egenkontrollen skal styrkes i kommunene slik at de kan ta den med i sin vurdering, sier Kleppa.

Holder på de private

Det blir stadig flere kommuner som velger private leverandører, ifølge prosjektleder Helge Dønnum i PwC. Fem private aktører har hittil vært på banen.

- Ingen av kommunene som har valgt privat løsning etter lovendringen har gått tilbake til interkommunal revisjon eller revisjon i egen regi. Selv ikke etter regimeskifte i kommunene, sier han.

SINTEF og PwC har gjort litteraturstudier, gjennomgått sentrale dokumenter i de utvalgte kommunene og intervjuet ordførere, rådmenn og ledere av kontrollutvalgene, kontrollutvalgenes sekretariater og ledere av revisjonsenhetene. I tillegg har de gjennomført en nasjonal spørreundersøkelse.

I Bømlo er rådmannen svært fornøyd med valget de tok for om lag fire år siden.

- Vi har en helt annen dialog med revisjonen nå enn vi hadde tidligere. Vi bruker dem som rådgivere i mange spørsmål, og revisjonen kan påpeke forhold som de mener kan bli et problem på sikt. Dermed kan vi ta tak i det før det blir et ordentlig problem, hevder Svarstad.

I rapporten gir kommunene med privat løsning uttrykk for at revisjonen ivaretar behovet for læring. De som har revisjon i egen regi, distriktsrevisjon eller interkommunal revisjon opplever at revisor er for opptatt av å avdekke feil, mangler og avvik framfor læring og arbeid med forbedring.

Savner tilsyn med revisjon

I motsetning til i privat sektor er det ingen sertifiseringsordninger eller tilsyn med revisor i kommunal sektor. Det bør det gjøres noe med, mener Dønnum.

Han anbefaler at dette utredes videre, med tanke på et overordnet tilsyn for offentlig sektor. Dette vil kunne kontrollere virksomhetene i henhold til krav i lov, forskrift og vedtatte revisjonsstandarder.

Skrevet av: Eli Kristine Korsmo