Debatt

Svakere resultater for vann og avløp i fjor
Mens Norsk Vanns tilstandsvurdering av kommunale vann- og avløpstjenester viste en klar bedring av standarden i 2012, viser resultatene for 2013 dessverre en tilbakegang.
Svært positivt er det imidlertid at en stadig større andel av tilknyttete innbyggere forsynes med hygienisk betryggende drikkevann.
Norsk Vann utgir årlig en rapport som beskriver tilstanden for de kommunale vann- og avløpstjenestene. For 2013 deltok 77 kommuner i vurderingen. Disse kommunene representerer 3 millioner innbyggere, noe som utgjør 60 prosent av landets befolkning. Innbyggertallet i deltakerkommunene varierer fra 948 til 634.463.
Standarden på de kommunale vann- og avløpstjenestene i deltakerkommunene har blitt stadig bedre i de årene Norsk Vann har benyttet «bedreVA» som standard for tilstandsvurderingen. Resultatene for 2013 er imidlertid ikke like bra som i 2012. For vanntjenestene var det i 2013 ca. 35 prosent av deltakerkommunene som hadde god standard eller tilnærmet god standard på alle vurderingskriteriene mot ca. 40 prosent i 2012. Gjennomsnittlig kvalitetsindeks på vann er 3,1 i 2013 mot 3,2 i 2012 (skalaen går fra 0–4 der fire er best). På avløpstjenesten var det kun 17 prosent av kommunene som har god standard i 2013, mot nesten 35 prosent i 2012. Gjennomsnittlig kvalitetsindeks for avløp var på 2,7 i 2013 mot 2,8 i 2012.
Den positive utviklingen når det gjelder hygienisk betryggende drikkevann har også fortsatt i 2013, og det er bare 1,1 prosent av innbyggerne i deltakerkommunenes vannforsyning som ikke har fullgod barrieresikring enda. 55 prosent av deltakerkommunene hadde god alternativ forsyning i 2013 mot 58 prosent i 2012. Utbyggingskostnadene med å etablere god alternativ forsyning er ofte høye, og det er derfor naturlig at dette er tiltak som tar tid å utbedre.
Ullensaker, Klepp, Nesodden, Nord-Odal og Hvaler er de fem kommunene som oppnådde god standard på alle de fem vurderingskriteriene for vann i 2013. Vannet er hygienisk betryggende, den bruksmessige vannkvaliteten og leveringsstabiliteten er god, alle innbyggerne kan forsynes med en alternativ forsyning som er god og beregnet vanntap i ledningsnettet er lavere enn 20 prosent. Blant alle deltakerkommunene ligger beregnet vanntap i 2013 på 40 prosent, mot 43 prosent i 2012. Til tross for høyt vanntap går ledningsfornyelsen ned. Gjennomsnittlig årlig ledningsfornyelse siste tre år for alle deltakerkommunene er 0,8 prosent, som er en klar nedgang fra forrige år. Norsk Vanns arbeidsgruppe for ledningsfornyelse har vurdert at årlig fornyelsesbehov på nasjonalt nivå bør ligge på 1,2 prosent.
Sandefjord, Bamble, Larvik, Ringsaker og Rygge er de fem kommunene som oppnådde god standard på alle fem vurderingskriteriene på avløp i 2013. Alle rensekravene er overholdt, over 98 prosent av innbyggerne i kommunale rensedistrikt er tilknyttet godkjent utslipp, slammet har god kvalitet og blir gjenbrukt, utslippet fra overløp på avløpsnettet er beregnet til mindre enn 5 prosent av tilknyttet pe og ledningsnettet har god funksjon. For alle deltakerkommunene har gjennomsnittlig fornyelse av avløpsledninger økt de siste to åra og nærmer seg 0,8 prosent selv om fornyelsen i 2013 var på bare 0,6 prosent. Norsk Vanns arbeidsgruppe for ledningsfornyelse har vurdert at årlig fornyelsesbehov for avløpsnettet på nasjonalt nivå bør ligge på 1 prosent.
Elverum kommune er den kommunen som har høyest gjennomsnittlig kvalitetsindeks for vann og avløp de siste fire årene og er derfor kåret til årets bedreVA-kommune. Det er imidlertid tett i toppen, og det er liten margin til nummer to som er Ullensaker kommune.
Selvkost, dvs. totalkostnaden med å produsere tjenesten bestående av både drifts- og kapitalkostnader, beregnet per innbygger tilknyttet, varierer mye fra kommune til kommune. Den viktigste årsaken til forskjellene er størrelsen på kommunen. Uavhengig av krav til rensing, standard på tjenesten og effektivitet er de små kommunene dyrere fordi det er få abonnenter å fordele kostnadene på.
På vannforsyning lå medianverdien for selvkost på ca. 1.075 kr/innbygger tilknyttet i kommuner som forsyner mer enn 20.000 innbyggere, mens medianverdien lå på ca. 1.550 kr/innbygger tilknyttet i kommuner som forsyner mindre enn 20.000 innbyggere.
For avløpstjenesten ligger medianverdien for selvkost på ca. 1.400 kr/innbygger tilknyttet i kommuner med mer enn 20.000 innbyggere tilknyttet og på ca. 1.800 kr/innbygger tilknyttet i kommuner med tilknytning under 20.000.