Overhengende problem

Arbeidstakerne har ved første øyekast mest grunn til å være fornøyd: Tillegget på minst 7.000 kroner er mer enn i det private. Rammen på 4,25 prosent er også høyere enn statens på 3,9 prosent.

Det er ikke tvil om at de ansatte i kommunal sektor fortjener en skikkelig lønn. Et bra lønnsnivå er også med på å sikre at sektoren sikres kompetent arbeidskraft.

Resultatet er høyere enn ventet. I statsbudsjettet var anslaget 3,25 prosent. 3 prosent ble også vurdert som et realistisk anslag av flere i fjor høst. I så fall ville overhenget – lønnstillegg avtalt i fjor med full virkning i år – være så stort at årets oppgjør ville ende med null. Slik analyserte KS’ forhandlingsleder Per Kristian Sundnes i Kommunal Rapport i vinter.

Men ble utsiktene for norsk økonomi bedre. Resultatet av lønnsoppgjøret mellom LO og NHO ble 3,65 prosent. Deretter kom tall som viste at industrien i fjor fikk 1 prosentpoeng mer gjennom lokale forhandlinger. Dette ville arbeidstakerne i offentlig sektor ha kompensert. Derfor ble tilleggene så store som de ble.

Kjernen i KS-styrets forhandlingsmandat er at kommunesektoren ikke skal henge etter andre sektorer. Derfor er det nærmest umulig for KS ikke å følge størrelsen på tillegget i staten. Mens staten ganske lett kan gripe litt dypere i pengesekken, har ikke kommunene samme mulighet. Statens forhandlere kan anklages for å være uansvarlige som går over rammen fra industrien – og så langt over eget anslag for lønnsveksten.

Kommunene må følge lønnsutviklingen for å rekruttere kompetente fagfolk. Da er det ikke urimelig at staten justerer anslaget for lønnsvekst i revidert nasjonalbudsjett i mai, og bidrar til å dekke kommunenes økte lønnskostnader.  

Det er nærmest blitt en tradisjon med store overheng i hovedoppgjørene i KS-området. Det er lettere å gi lønnstillegg som ikke koster så mye i inneværende budsjettår. Man skyver utfordringen fram i tid. Men når overhenget – som i år – kommer på toppen av tillegget i lønnsoppgjøret, får kommunene budsjettproblemet tilbake med full tyngde. KS kan vanskelig argumentere for at staten skal dekke hele denne lønnsveksten, når organisasjonen selv går med på så store overheng. 

Skrevet av: Kommunal Rapport