Debatt
Misvisende om Bufetat
Det er misvisende og unyansert når Kommunal Rapport i nr. 19 skriver at «det statlige barnevernet misliker at kommunene og fylkesnemnda kan vedta tiltak som statlig barnevern er faglig og økonomisk ansvarlig for».
Bufetat har ikke uttalt seg om forvaltningsmodellen, men om hva i modellen som oppleves som utfordringer for å nå barnevernsreformens mål.
Kommunal Rapport omtaler en rapport som Econ har laget på oppdrag fra Barne- og likestillingsdepartementet. Rapporten beskriver blant annet de styringsutfordringer statlig regionalt barnevern opplever som følge av grenseflatene mot kommunale og andre aktører.
Econs vurdering er: «Generelt kan en si at det er en krevende modell at et forvaltningsnivå kan vedta å bruke ressurser forvaltningsnivået ikke selv har fullt budsjettansvar for.»
Her henspeiles på at det er kommunene og Fylkesnemnda for sosiale saker som har vedtaksmyndighet for bruk av barnevernstiltak som statlig regionalt barnevern har faglig og økonomisk ansvar for. Ikke noe sted i rapporten skriver analyseselskapet at statlig regionalt barnevern ønsker en annen forvaltningsmodell. Econ omtaler utfordringer ved modellen og konkluderer med at det er behov for tydeliggjøring av premisser og retningslinjer for oppgave- og ansvarsfordeling, herunder også behov for revidert betalingsrundskriv.
Barnevernsreformens mål er økt fokus på forebyggende arbeid, der flere barn og unge får hjelp i eget nærmiljø og færre blir plassert utenfor hjemmet. Econ fastslår at reformens mål er forstått og tydelig kommunisert i alle ledd i statlig regionalt barnevern, og at fagteamene har klare prioriteringer for tiltaksbruk.
For å nå målene i reformen, er barn og unge avhengig av et tett, åpent og tillitsfullt samarbeid mellom flere instanser - ikke minst mellom statlig og kommunalt barnevern. Dette jobber både stat og kommune kontinuerlig med, og til tross for uenigheter i enkelte konkrete saker, opplever vi en positiv utvikling i samarbeidet. Dette bekrefter også Kommunal Rapports undersøkelse, som viser at tre av fire kommuner er minst like fornøyd med samarbeidet med andrelinjetjenesten etter at staten overtok ansvaret.
De statlige fagteamene vil nå bli evaluert, herunder også kommunikasjonen mellom statlig og kommunalt barnevern. Bufdir inviterer nå KS til en samtale om felles utfordringer i å videreutvikle et godt barnevern.