Debatt
Kontrollutvalget er ingen hemmelighet
I Kommunal Rapport nr. 16 still kontrollutvalgsmedlem Bjørn Hernæs spørsmål om kontrollutvalgene er Kommune-Norges best bevarte hemmelighet. Han virker også bekymret for om kontrollutvalgene har den nødvendige autoritet og kompetanse, og dermed fungerer etter hensikten.
Jeg er ikke like bekymret som Hernæs. Vi har mange oppegående kontrollutvalg – hvor dyktige og engasjerte personer gjør en god kontrolljobb. Men jeg deler Hernæs` engasjement for kontrollutvalgene.
Det er viktig at kontrollutvalgene er synlige i kommunen og i lokalpressen. Her er det rom for forbedringer, slik arbeidsgruppen nedsatt av Kommunal- og regionaldepartementet peker på i sin rapport «85 tilrådingar for styrkt eigenkontroll i kommunene».
Men å antyde, slik Hernæs gjør, at kontrollutvalgene er en hemmelighet, er lite treffende. Kontrollutvalgene rapporterer til kommunestyret. Sakene fra kontrollutvalget behandles gjennomgående av kommunestyret i åpne møter, uten noe som helst hemmelighetskremmeri. Rapportene fra forvaltningsrevisjon og selskapskontroll er i all hovedsak offentlige.
Det er likevel noe som er enda viktigere enn å være synlig, nemlig at kontrollutvalgsmedlemmene gjør den viktige oppgaven de er valgt til. Kontrollutvalget skal føre et løpende tilsyn med den kommunale forvaltningen. Oppgaven innebærer å stille spørsmål, noen ganger av det ubehagelige slaget.
Denne oppgaven må medlemmene i kontrollutvalgene selv gjøre. Det er opp til Hernæs og andre kontrollutvalgsmedlemmer å bruke mulighetene og fylle rollen kontrollutvalgene har.
Kanskje har Hernæs erfaringer fra Sør-Odal som kan deles med andre kontrollutvalg? Jeg vil legge til at det er kommunestyret som har ansvaret for å sikre tilstrekkelige rammer for arbeidet i kontrollutvalget, blant annet gjennom bevilgninger og sekretariatet som stilles til rådighet.
Kommunal- og regionaldepartementet har ansvaret for regelverket som regulerer virksomheten og sammensetningen i kontrollutvalgene. Så vidt jeg kan se, er det ikke regelendringer Hernæs etterspør. Jeg mener at dagens regelverk legger til rette for at kontrollutvalgene kan gjøre sin jobb. Her vil jeg blant annet peke på kontrollutvalgenes rett til å kreve opplysninger fra dem som skal kontrolleres, eller selv å foreta undersøkelser.
En god egenkontroll er viktig fordi det lokale selvstyret er viktig. Hernæs peker helt riktig på at statlig regelstyring og tilsyn er blitt intensivert de siste årene. Dette er en utfordring for det lokale selvstyret. Hernæs og jeg er helt enige om at kommunene ved å sørge for en god egenkontroll, kan redusere behovet for statlig tilsyn.