Nyheter

Må gi økt innsyn i anbudspapirer

Oslo kommune har hemmeligholdt flere opplysninger i anbudspapirer enn det er hjemmel for, ifølge Fylkesmannen.

Publisert Sist oppdatert

Kommunen kan bli nødt til å gjennomgå flere esker med dokumenter på nytt, etter at Fylkesmannen har opphevet dens vedtak om delvis å avslå en begjæring fra VG om innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll i en anbudskonkurranse om barnevernstjenester.

Det går fram av et brev fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus til utviklings- og kompetanseetaten 6. januar.

Økonomisk tap?

Kommunen pålegges å behandle VGs klage på nytt og å foreta en selvstendig vurdering av hvilke opplysninger som faktisk omfattes av offentlighetslovens §13 om lovbestemt taushetsplikt. Den gjelder bare næringsopplysninger som vil kunne påføre virksomheten et økonomisk tap dersom de gjøres kjent.

Fylkesmannen har selv bare kontrollert deler av det omfattende materialet. Bak sladdene fant de blant annet omtale av metodebruk, offentlige regnskaper og opplysninger som er tilgjengelige på bedriftenes egne nettsider.

«Det synes klart at deler av de opplysningene som er unntatt ikke tilfredsstiller kravene til “konkurransemessig betydning”», konkluderer Fylkesmannen.

Sladder tilbudene selv

VG fikk innsyn i protokoll og samtlige tilbud i anbudskonkurransen i oktober i fjor, etter at Oslo kommune hadde besluttet hvem som skulle tildeles oppdraget. Men mange opplysninger var sladdet, alle med henvisning til offentlighetslovens § 13.

VG klaget og ba om innsyn også i de sladdede opplysningene, noe kommunen avslo. Begrunnelsen var blant annet at kontrakten ennå ikke var inngått. Videre mente kommunen at den burde være varsom med å overprøve virksomhetenes egen vurdering av hvilke opplysninger som omfattes av taushetsplikten.

Det siste har byråd for sosiale tjenester og rusomsorg Anniken Hauglie (H) også understreket i et notat til finanskomiteen 1. desember 2010. Bakgrunnen var et spørsmål fra SVs Ivar Johansen, som ville vite om kommunen i den aktuelle saken selv har vurdert hvilke opplysninger som rettmessig kan unntas fra offentlighet.

I notatet forklarer Hauglie at det er virksomhetenes egne sladdede versjoner av tilbudene som kommunen gir innsyn i. Hvis kommunen er i tvil om det er sladdet for mye, ber de leverandørene selv vurdere dette på nytt.

Byråden viste til at utlevering av forretningshemmeligheter kan medføre straffe- og erstatningsansvar, og at kommunen derfor bør være forsiktig med å overprøve virksomhetenes egen vurdering.

– Enorm arbeidsbyrde

Hauglie uttrykker i notatet tillit til at utviklings- og kompetanseetatens arbeid med anskaffelser og innsynsbegjæringer «er i tråd med regelverket og god praksis på området».

Fylkesmannen mener altså noe annet og understreker kommunens selvstendige ansvar for å vurdere hvilke opplysninger som er taushetsbelagt. Den pålegger kommunen å behandle saken på nytt, men uttrykker samtidig bekymring for «den enorme arbeidsbyrden kommunen vil bli utsatt for dersom alt materialet skal gjennomgås på nytt».

Fylkesmannen anbefaler derfor at VG og kommunens etat går i dialog om hvilke opplysninger VG er interessert i.

Powered by Labrador CMS