Rådmann slutter med lukrativ avtale

Av avtalen som er inngått mellom rådmannen og kommunen, framgår det at Edvard Bolstad fra 1. august neste år skal leies inn som privat konsulent «anten gjennom eige verksemd eller gjennom anna privat føretak».

Vederlaget for disse tjenestene er satt til 80 prosent av nåværende rådmannslønn, om lag 600.000 kroner per år. Beløpet skal justeres årlig i samsvar med lønnsutviklingen i kommunen.

I tillegg har Bolstad fått avtalefestet at hans private foretak skal ha kontor i Osterøy rådhus. Alle kostnader som husleie og vanlig kontorutstyr som PC, telefon og inventar, skal dekkes av kommunen.

Kommunen skal også dekke Bolstads kostnader til ISDN-oppkobling i hans privatbolig, med nødvendig datautstyr og drift av dette. Mobil/telefon skal også dekkes etter gjeldende regler.

For tiden er Bolstad sykmeldt, noe han vil være resten av året. Mellom 1. januar og 1. august neste år skal han ha det som i avtalen kalles «omstillingspermisjon».

Krav på retrettstilling

Ordfører Kari Foseide Aakre (Ap) bekrefter sakens faktiske forhold.

- Da Bolstad ble ansatt som rådmann i Osterøy, ble det nedfelt i hans ansettelseskontrakt at han hadde krav på en retrettstilling, dersom han gikk av som rådmann. Vårt opprinnelige forslag var at han skulle begynne å arbeide innenfor tekniske tjenester. Dette var det politisk motstand mot, og det er grunnen til at vi inngikk denne avtalen.

Lov om offentlige anskaffelser stadfester at alle kjøp av tjenester, også konsulenttjenester, skal gjøres til gjenstand for konkurranse. Det har ikke skjedd i dette tilfellet. Aakre kjenner til denne bestemmelsen, men mener at loven hjemler unntak i dette spesielle tilfellet.

- Vi har innhentet juridiske råd. I og med at det dreier seg om en ansettelse, mener våre rådgivere at loven har unntaksbestemmelser som kommer til anvendelse.

På spørsmål fra Kommunal Rapport om dette ikke er å oppfatte som kjøp av tjenester, i og med at rådmannen faktisk skal arbeide fra eget enkeltmannsforetak eller aksjeselskap, svarer ordføreren:

- Det skal ikke herske tvil om at Osterøy kommune skal følge lov- og avtaleverk. Dersom det er noe forhold ved denne avtalen som ikke holder vann, vil vi gjøre om på dette fram mot tidspunktet da avtalen skal settes ut i livet. I og med at den skal gjelde fra neste høst, har vi tid til det.

Får i pose og sekk

Slik avtalen mellom rådmannen og kommunen er utformet, får Bolstad både i pose og sekk. Han kan heve alderspensjon, samtidig som hans eget selskap kan fakturere 80 prosent av nåværende rådmannslønn.

Hadde kommunen stått på det som ansettelseskontrakten hjemler, nemlig en retrettstilling, kunne han ikke ha hevet pensjon samtidig som han arbeidet i full stilling.

Ordfører Aakre er enig i at avtalen er god for Bolstad, men viser igjen til at han hadde avtalefestet en rett til retrettstilling i sin ansettelseskontrakt.

Godtar ikke avtalen

Den lukrative rådmannsavtalen høster storm. Osterøy Frp har i et åpent brev til ordføreren i krasse ordelag kritisert kommunens håndtering av saken. Ragnar Tyssebotn (Frp) hevder at avtalen er inngått på sviktende grunnlag.

- Osterøy Frp mener at ordføreren og forhandlingsutvalget ikke har hatt fullmakt til å inngå denne avtalen. Forhandlingsutvalget skal forhandle lønn med de ansatte. De har ikke anledning til, og skal ikke, inngå avtaler om kjøp av tjenester, slik tilfellet er i denne saken, sier Tyssebotn.

Han varsler også at Osterøy Frp ikke har til hensikt å la saken ligge.

- Vi vil fremme forslag overfor herredsstyret om at avtalen blir omgjort. Får vi ikke medhold, vil vi klage saken inn for kommunens kontrollutvalg. Vi vil også fremme en lovlighetsklage forFylkesmannen i Hordaland, sier Tyssebotn.

Skrevet av: Frank Willy Larsen