Nyheter

Krever mer og tøffere tilsyn

Funksjonshemmedes organisasjoner vil ha mer statlig tilsyn med kommunene og kraftigere sanksjonsmidler.

Publisert Sist oppdatert

Det krevde både Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) og Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) i Stortingets høring om tilsynsmeldingen i dag.

FFO, som har 70 medlemsorganisasjoner og over 325.000 medlemmer, vil at Stortinget ber regjeringen vurdere sterkere virkemidler.

Sterkere sanksjoner

– Tvangsmulkt eller dagbøter er mulige sanksjonsmidler. Når pålegg fra Fylkesmannen år etter år ikke følges opp, er det grunn til å tro at enkelte kommuner spekulerer i å bryte loven, sier assisterende generalsekretær Jarl Ovesen til Kommunal Rapport.

Særlig tilsynspålegg etter opplæringsloven følges for dårlig opp, ifølge FFO, som peker på nedslående resultater fra årlige tilsyn med kvaliteten i skolen de siste fire årene.

– Tilsyn med om skoleeierne oppfyller krav til tilpasset opplæring og spesialundervisning, har vist avvik opp mot 90 prosent. FFO er ikke tvil om at dette går på elevers rettssikkerhet løs, og at mangelfull oppfølging bidrar til å skape skoletapere hver dag, sier Ovesen.

Hyppigere tilsyn

Enkeltsaker som indikerer systemsvikt må i større grad enn i dag være grunnlag for tilsyn, var FFOs andre krav i dagens høring.

Organisasjonens rettighetssenter har fått flere henvendelser som avdekker systematisk lovstridig praksis i enkelte kommuner. Flere eksempler er referert i FFOs høringsuttalelse.

«Innringer (…) har søkt om avlastning da barnet har omfattende og sammensatte behov. Har fått avslag. Saksbehandler opplyser at alle i XX kommune får avslag første gangen de søker, da saksbehandler har fått beskjed av overordnet at de skal være restriktive når det gjelder innvilgelse av støttekontakt».

I en bydel i Oslo ble avslag på søknad om støttekontakt begrunnet med at aldersgrensen for å få det var ti år.

Lovbrudd hele livet

FFO får følge av NFU i kravet om sterkere sanksjoner når kommunene ikke følger opp pålegg etter tilsyn.

– Utviklingshemmede blir utsatt for lovbrudd gjennom hele livet. Tilsyn avdekker dette år etter år, men med dialog som middel kommer tilsynsmyndighetene til kort. NFU utfordrer stortingsflertallet til å finne flere virkemidler, sier NFU-leder Jens Petter Gitlesen.

Han mener lovstridig tjenester til utviklingshemmede starter med manglende opplæringstilbud i barnehage og skole, fortsetter med ingen eller for dårlig avlastning og manglende individuell bistand og helsetilbud i voksen alder.

NFU utfordrer KS til å medvirke til større lovlydighet i kommunesektorens tjenestetilbud.

Stortingsmeldingen som er til behandling, inneholder en gjennomgang av særlovshjemler for statlig tilsyn. De skal harmoniseres for å gi et mer helhetlig og forutsigbart tilsyn.

Les om KS’ syn på tilsynsmeldingen i sak fra Kommunal Rapports papirutgave i morgen.

Powered by Labrador CMS