Nesten 50 mill. i pluss i Halden

Nesten ti år med økonomiske problemer kan nærme seg slutten i Halden. Etter et oppløftende nullår i 2014 viser det ureviderte regnskapet et netto driftsresultat på 48 millioner kroner, eller 2,3 prosent av brutto driftsinntekter. Det er bedre enn anbefalingene fra Teknisk beregningsutvalg og det beste resultatet siden 2007.

“Hovedårsaken til at Halden kommune kan gjøre opp regnskapet for 2015 med et overskudd, er en høyere skatteinngang enn det som ble lagt til grunn for den statlige finansieringen av kommunesektoren i 2015. Sammen med et kontinuerlig fokus på styring, kontroll og kostnadsreduksjoner i tjenesteområdene, har dette gitt resultater hvor vedtatte driftsrammer er blitt holdt. Det har blitt lagt ned en betydelig innsats blant kommunens ansatte for å oppnå dette resultatet”, skriver kommunen i en pressemelding.

Halden har Norges største oppsamlede underskudd målt i kroner, men klarer med resultatet i fjor å følge nedbetalingsplanen som er godkjent av Fylkesmannen. Kommunen har fått ti år på seg til å sanere underskuddet. Bare Terra-kommunene har tildligere fått anledning til å bruke så lang tid.

Totalt er det oppsamlede underskuddet nå på 245 millioner kroner, når vi legger sammen disposisjonsfond, udekket underskudd og udisponert beløp i 2015-regnskapet. Kommunestyret i Halden står fritt til å velge å dekke inn underskuddet raskere enn planlagt, eller å sette pengene på disposisjonsfond. Det siste vil gjøre det litt lettere å oppfylle de strenge nedbetalingskravene som kommer i årene framover. Uansett må kommunen ha et overskudd lik fjorårets hvert av de neste fem årene, for å komme seg ut av Robek.

“Likviditeten er bedret med om lag 100 millioner kroner i 2015. Halden kommune har likevel en anstrengt likviditet og har gjennom året benyttet en trekkrettighet på inntil 250 millioner kroner”, skriver kommunen i meldingen.

Inntektene økte med 2,9 prosent i fjor, mens utgiftene bare gikk opp med 0,8 prosent - langt mindre enn den kommunale lønns- og prisveksten.

Et godt netto driftsresultat skyldes både kontroll på utgiftene, men også regnskapsteknikk. Av de 48 millionene i pluss må 15 millioner settes av på bundne fond. Dessuten har premieavviket i Halden økt enda mer i fjor. I tillegg til å være den med størst oppsamlet underskudd er også Halden en av kommunene med størst framtidige driftsutgifter på grunn av pensjon. Det står nå 265 millioner kroner i oppsamlet premieavvik i balansen, som skal utgiftsføres i årene framover. Det må håndteres ved kutt andre steder.

Halden har økt gjelda med om lag 7 prosent i fjor, ifølge regnskapsoversikten. Det betyr at gjeldsgraden, langsiktig netto gjeld målt mot løpende inntekter, har gått opp ørlite det siste året. Offisielle tall for gjeldsgraden kommer 15. mars når Statistisk sentralbyrå publiserer de foreløpige regnskapstallene for hele Kommune-Norge.