Småpartier taper når kommunestyrene kuttes

Trondheim, Bergen og Stavanger får de største bystyrene etter valget til høsten, viser Kommunal Rapports undersøkelse av antall kommunestyrerepresentanter.

Mens Bergen og Stavanger begge beholder 67 representanter, kutter Trondheim fra 85 til 67 ved det kommende valget. Skulle valgresultatet bli som sist, betyr reduksjonen at det blir ti i stedet for elleve partier i bystyret i Trondheim. Demokratene faller ut, mens Rødt og De Grønne til sammen mister to av sine fem mandater.

– Fortsatt lav terskel

Det er nemlig småpartiene som taper på mindre kommunestyrer. Jo færre representanter, jo større blir denne effekten, forklarer valgforsker Bernt Aardal ved Institutt for samfunnsforskning i Oslo.

– Men effekten er moderat i en så stor forsamling som i Trondheim; Pensjonistpartiet ville fortsatt fått ett mandat med en oppslutning på 1,5 prosent. Så terskelen for å bli innvalgt er ennå lav.

Demokratenes gruppeleder Svein Otto Nilsen i Trondheim var blant dem som stemte mot å redusere bystyret. Han håper en god valgkamp kan mobilisere nok velgere til å sanke de 29 ekstra stemmene partiet trenger i forhold til kommunevalget i 2007, for å beholde plassen i bystyret.

– Det er veldig viktig at vi har en bredde i kommunestyret. Selv har jeg sittet i 28 år, for forskjellige partier, og har ikke behov for å møte. Men det er viktig at de minste partiene kan bli hørt. Det er gjerne de som har flest forslag og interpellasjoner. Større partier betyr ikke mer aktivitet. Langt ifra.

Fire grunner til ikke å kutte

Forsker Jacob Aars ved Uni Rokkansenteret i Bergen framhever fire momenter som taler for at mange folkevalgte er en ressurs for lokaldemokratiet:

1. Flere folkevalgte bidrar til en bredere kontaktflate mellom velgere og valgte.

2. Mange får lokalpolitisk erfaring og kjennskap til systemet.

3. De som blir valgt inn, utgjør i litt mindre grad enn ellers en politisk elite. Der det er få politikere, er det større fare for at disse danner en elite som over tid utvikler et sett interesser på vegne av sin egen gruppe, altså seg selv og sine politikerkolleger.

4. Rekruttering. Å delta i lokalpolitiske verv har en aktiviserende effekt.

Aars peker på at mange som tidlig i valgperioden er skeptiske til gjenvalg, endrer oppfatning gjennom perioden og ender med å ta en ny periode.

– Ut fra et slikt perspektiv har det også en betydning at mange står på liste, og at mange blir valgt inn, sier forskeren.

Fire øker frivillig

Sju kommuner øker antallet representanter. Gjesdal og Froland må øke fordi valgloven krever det, mens Inderøys kommunestyre blir større fordi kommunen blir slått sammen med Mosvik.

Nesodden, Bamble, Tana og Åmot øker helt frivillig.

– Et samlet kommunestyre mente at vi tok for hardt i, da vi for åtte år siden kuttet fra 27 til 17 representanter. Vi har en langstrakt kommune med mange bygder, og vi ønsker en bedre representasjon fra hele kommunen, forteller Tana-ordfører Frank Martin Ingilæ (Ap).