Irriterte kvalitetskommuner

Kvalitetskommunene skal sørge for at kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa (Sp) når sitt mål om at kommunene skal bli bedre å bo i. Nå foreligger midtveisevalueringen som Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR) har gjennomført. Den slår fast at kommunene mener programmet er for topptungt.

- En rekke deltakerkommuner har uttrykt en viss irritasjon over at en så stor andel av de økonomiske midlene går til sentralt nivå. Det er et uttalt ønske om flere midler til egne møter i kommunenettverk og direkte til kommunene, heter det i rapporten.

Ulikt fokus

Evalueringen slår også fast at det kan være et paradoks at sentrale aktører har brukt så mye tid og energi på å drøfte programmets hovedfokus, samtidig som det ikke er gjort noe vesentlig for å sikre at kommunene innretter seg etter dette.

- Det finnes ingen økonomiske insentiver eller sanksjoner som kan sikre at kommunene innretter seg etter sentrale prioriteringer. Programmet preges av et dilemma mellom sentrale aktørers sterke ønske om et tydelig hovedfokus og et like sterkt ønske om at aktiviteten skal ha sitt utspring i lokale prosesser og utfordringer, skriver NIBR.

Rapporten slår også fast at kommunene i større grad må vise innbyggerne hva de gjør for å bedre kvaliteten på tjenestene.

De 12 kommunene som er plukket ut for å jobbe spesielt med sykefraværet, har fått resultater, viser evalueringen. Ti av de 12 ble plukket ut fordi de hadde et høyt sykefravær. Nå er de omtrent på samme nivå som andre kommuner. Samtidig er ingen av de 12 blant de ti kommunene i landet med størst reduksjon i sykefraværet.

Et lite hurra for seg selv

Sett under ett, er de som har svart på undersøkelsen forsiktig positive i vurderingen av hva de hittil har oppnådd. 9 prosent av prosjektdeltakerne, 11 prosent av styringsgruppemedlemmene og 15 prosent av prosjektlederne mener at programmet så langt er «svært vellykket».

47 prosent av prosjektlederne mener at resultatet er «nokså vellykket». 49 prosent av styringsgruppemedlemmene og 60 prosent av prosjektlederne mener det samme. Prosjektdeltakerne er minst fornøyd. Hele 41 prosent av dem sier at resultatet hittil er «både og».

Vil forlenge programmet

Kommunalminister Kleppa sier til Kommunal Rapport at hun ønsker å forlenge programmet, som egentlig slutter ved årsskiftet, i en eller annen form.

- Hvor viktig er det å lykkes?

- Dette er et banebrytende trepartssamarbeid. Å forbedre kvalitet og redusere sykefravær krever langsiktig arbeid, men jeg har tro på at vi vil få resultater.

- Kommunene får kritikk for lite fokus på brukerne. Hvordan ser du på det?

- Jeg har forståelse for at de har konsentrert seg om å sette sammen prosesser. Men jeg håper vi får fram flere svar i forhold til brukerne. Det er jo dem dette dreier seg om, sier Kleppa.