Ikke i mål med tiltak mot korrupsjon

Europarådets antikorrupsjonsenhet GRECO, Group of States Against Corruption, har gitt seks anbefalinger for hvordan Norge bør sikre innsyn i finansieringen av de politiske partiene. To av dem er tilfredsstillende gjennomført, mens fire bare er delvis gjennomført.

– Vi er ennå ikke helt i mål, men med det arbeidet vi har satt i gang, vil vi komme i mål innen fristen som GRECO har satt, sier fornyingsminister Rigmor Aasrud i en pressemelding.

Fristen for neste rapportering er oktober 2012.

Ett av punktene som ennå ikke er gjennomført, gjelder kravet om at partiorganisasjonene skal levere fullstendige regnskaper. Et lovendringsforslag om dette og andre endringer har vært på høring, og vil ifølge Fornyingsdepartementet bli oversendt Stortinget i siste del av 2011.

Også kravet om at uavhengige revisorer skal revidere partienes regnskaper, er bare delvis innfridd. Det samme gjelder kravet om uavhengig kontroll av politisk finansiering, inkludert valgkamper. Det siste har departementet tenkt løst ved at Partilovnemnda får utvidet sitt mandat, slik at den kan kreve regnskapsopplysninger framlagt ved mistanke om ukorrekt rapportering. Det foreslås også opprettet et partirevisjonsutvalg som, på anmodning fra nemnda, kan kontrollere partiregnskapene dersom det er behov for det.

GRECO anbefaler dessuten at det innføres sanksjoner for overtredelser av partiloven. I dag er eneste sanksjonsmulighet å holde tilbake statstilskuddet hvis et partilag ikke leverer årsregnskap for sine inntekter. Forslaget til endring av partiloven åpner for flere økonomiske sanksjoner, og bøter eller fengsel for alvorlige eller gjentatte overtredelser av partiloven.

GRECOs anbefalinger har bakgrunn i Europarådets strafferettslige konvensjon mot korrupsjon fra 1999, og medlemslandene legger stor vekt på å følge disse. Dersom de foreslåtte endringene i partiloven blir vedtatt, vil Norge ha alle de anbefalte tiltakene på plass, trolig i 2012.