Ny nemnd må avgjøre pengekrangel

Er omsorgssvikt eller funksjonshemning hovedårsaken til at gutten trenger ekstratiltak på institusjon? Det må nemnda snart ta stilling til.

Striden mellom kommunen og Bufetat Region Øst handler om penger. Begge parter er enige om at tiltaket gutten er plassert i, er nødvendig og riktig.

Barnevernets tvisteløsningsnemnd ble opprettet ved årsskiftet, for å gi råd i konflikter om ansvarsfordelingen mellom stat og kommune. Den har ennå ikke fått sin første sak.

Det statlige barnevernet, Bufetat, har hittil ikke tatt initiativ til å fremme noen saker for nemnda. Det har derimot en rekke kommuner, deriblant Molde, Balsfjord, Time, Lørenskog, Bærum, Ski, Kvinnherad og Våler i Østfold.

Molde og Balsfjord er foreløpig de eneste som har fått klarsignal fra Bufdir til å fremme sak for nemnda. Ingen kan nemlig legge sak fram for nemnda uten samtykke fra motparten. Videre må begge parter gi en skriftlig framstilling av sitt syn på saken. Begge deler kan ta tid.

Allerede i 2008, da nemnda var under planlegging, henvendte Lørenskog seg til Bufetat Region Øst og ba om at striden dem imellom måtte avgjøres av nemnda. Senere har kommunens advokat Ragnhild Kverneland purret flere ganger.

– Nå må vi få en avklaring. Vi kan ikke bruke mer tid på å krangle om kostnadsfordelingen. Det er helt meningsløst, sier hun.

Utviklingshemmet

Saken dreier seg om en gutt som har vært utsatt for omfattende omsorgssvikt, vold og seksuelle overgrep. Etter at barnevernet overtok omsorgen, var han først i beredskapshjem og fosterhjem. Senere ble han plassert i en institusjon med særlig forsterkede tiltak.

Gutten har fått diagnosen lettere psykisk utviklingshemming. Derfor krever Bufetat refusjon fra kommunen på de ekstrautgiftene som kan knyttes til funksjonshemningen. Disse har Bufetat beregnet til 724.000 kroner per år. Dette kommer i tillegg til kommunens vanlige egenandel for institusjonsoppholdet, som utgjør vel 400.000 kroner i året.

Bufetat mener ekstratiltakene er kommunens ansvar etter sosialtjenesteloven. Etaten har innhentet uttalelse fra psykolog, som konkluderer med at guttens vansker i hovedsak er en konsekvens av utviklingshemming.

Dette avviser barnevernsleder Arnfinn Heimstad i Lørenskog.

– Vi mener massiv omsorgssvikt og overgrep er årsaken til at gutten trenger ekstra ressurskrevende tiltak, sier han.

At det har tatt så lang tid å godkjenne saken for behandling, forklarer Bufetat med at nemnda først ble opprettet 1. januar, og at det dernest måtte lages interne retningslinjer for saksbehandlingen. Alle utgifter til institusjonsplassen er i mellomtiden dekket av det statlige barnevernet, understreker Bufetat.

Vurderer rettssak

Barnevernsleder Arnfinn Heimstad ser fram til å bli ferdig med saken, som har tatt mye av hans tid de siste tre årene.

– For oss handler dette om prinsipper. I morgen kan vi sitte med en ny, tilsvarende sak. Når vi ikke fram i nemnda, vil vi vurdere å ta saken videre til domstolene, varsler han.