Tyner grendeskoler i Eidsberg

Økonomisk kontroll 3

Eidsberg har havnet i grøfta, i alle fall med ene hjulet. Netto driftsunderskudd blir opp mot 10 millioner kroner i år, omtrent 2 prosent av inntektene. Slik har det vært i fire år.

Rådmann Tom-Arne Tørfoss har laget en lang liste med tiltak for å spare 20 millioner kroner over fire år. Det største enkelttiltaket er å legge ned en grendeskole. Det skal spare inn 5 millioner kroner per år, skriver rådmannen. Det anslaget tror jeg er korrekt, hvis elevene kan plasseres rett inn i eksisterende klasser ved andre skoler. Grendeskolene er upopulære og dyre, skriver rådmannen i budsjettforslaget.

Det er mer å hente i denne sektoren. Eidsberg har fire grendeskoler med rundt 100 elever i hver, i tillegg til skolen på Mysen med 500 elever. Med andre ord: Det er plass til alle elevene i to skoler med tre parallelle klasserekker. Dette er den mest rasjonelle skoletypen. Det er en modell som gir godt grunnlag for kvalitetsutvikling i grunnskolen på lang sikt.

Det er ikke så mye annet å spille på i budsjettet i Eidsberg. Kommunen driver alle tjenestene sine med små kostnader, sammenlignet med andre. Utgiftene er ca. 20 millioner kroner lavere enn gjennomsnittet i kommunegruppe 11. Det gjelder også i grunnskolen. Grunnskolen i Eidsberg drives ca. 7 millioner kroner billigere enn gjennomsnittet i kommunegruppen.

Økonomiplanen inneholder ingen sammenligning av kostnader med andre kommuner. Det er en stor mangel i den situasjonen Eidsberg står i. Det er vanskelig å skjære ned når kostnadene er lave allerede. Jeg tror det er vanskelig å få til mange av de innsparingene rådmannen foreslår.

Årsaken til problemene i Eidsberg er for høye investeringer. Lånegjelden er like stor som årlige inntekter, omtrent 600 millioner kroner. Det er det dobbelte av anbefalt maksimum. 1 prosent renteøkning vil koste 6 millioner kroner per år, det samme som en grendeskole.

Håndverket i planen er bra. Planen har fire års horisont og er godt dokumentert.

Målstyring 3

Eidsberg prøver seg halvhjertet med balansert målstyring. Det er laget 15 felles mål. Sykefraværet skal være 2–9 prosent, og minst 80 prosent av de ansatte skal ha årlig medarbeidersamtale. Restavfallet skal holdes under 185 kilo per innbygger. Oppnådde resultater gjengis ikke.

Jeg savner resultatmål for grunnskolen. Eidsberg var nr. 185 på nasjonale prøver i barneskolen fjor, litt under gjennomsnittet. Dårlige resultater burde også være et premiss for debatten om skolestruktur.

Likevel er denne planen målorientert. Den bygger blant annet på befolkningsprognoser. Både driftsbudsjettet og investeringene begrunnes i demografiske endringer kommunen står overfor. Det er bra. Det er utilgivelig for en kommune å møte eldrebølge og økt barnetall uforberedt.

Enkelhet 3

Økonomiplanen er grei nok. Den er på «bare» 70 sider, men dette er svært tettskrevne sider med liten skrift.

Tjenestene blir greit beskrevet, og budsjettproblemene er forståelig framstilt. Men det blir for mye detaljer om 2011-budsjettet. Økonomiplanen ser vi ikke før på side 65. Etter min mening bør årsbudsjettet ikke være et eget tema i planen, men bare være første kolonnen i økonomiplanen. Se på budsjettet i Bærum.

Samlet vurdering 3

Jeg støtter rådmann Tørfoss fullt ut. Legg nedgrendeskolene! Kommunen sparer masse penger og får bedre kvalitet i tjenesten.