Storbyene frykter store kutt

23. oktober legger Kristin Marie Sørheim (Sp) fram innstillingen fra det tverrpolitiske utvalget som skal foreslå et nytt inntektssystem for kommunene. Tre av de fire største kommunene i Norge frykter at innstillingen vil føre til store inntektstap.

Et sentralt spørsmål for utvalget er om skatteinntektene skal utjevnes mer enn i dag. I så fall vil skattesterke kommuner som Oslo, Bergen og Stavanger miste inntekter, til fordel for områder med lave skatteinntekter.

Lover bråk

- Vi er veldig redde for at det kommer distriktspolitiske argumenter for å kutte i Oslo, sier byrådsleder Erling Lae (H). Han er bekymret for at inntektssystemet tar en politisk retning, i stedet for å være fundert på kostnadsnøkler som tar utgangspunkt i faktisk pengebehov. Det ville nemlig Oslo vunnet på, mener Lae.

Da byrådet presenterte 2008-budsjettet sist uke, viste politikerne fram et regnestykke der Oslo kan tape 400 millioner kroner selv med en relativt liten endring i skatteutjevningen.

- Vi er veldig bekymret. Men dette skal ikke bli innført uten et sabla bråk i mellomtiden, lover Lae.

Slik byrådet framstiller det, er det ingen penger til overs i Oslo. I forslaget til økonomiplan synker netto driftsresultat til minus 4 millioner kroner i 2011 - fra rekordoverskuddet på drøyt 3 milliarder kroner i fjor.

For lite i Bergen

For to uker siden la finansbyråd i Bergen, Henning Warloe (H) fram sitt budsjettforslag. Der slo han fast at kommunen ikke har inntekter nok til å dekke de tiltakene som allerede er vedtatt. I tillegg er Warloe bekymret for effektene av Sørheim-utvalgets forslag.

- Det er all mulig grunn til frykte negative konsekvenser for Bergen. Utfallet kan være alt fra i beste fall dagens situasjon, til et årlig tap på anslagsvis 200 millioner kroner, skriver han i budsjettforslaget.

Rådmann i Stavanger, Inger Østensjø, varslet i forrige uke formannskapet om at kommunen trenger mer penger for å opprettholde driften. Østensjø advarer om at hun kan bli nødt til å foreslå økt eiendomsskatt, for å finne penger til driften.

Overfor Kommunal Rapport understreker rådmannen at hun ennå ikke har lagt fram budsjettet, men at det er viktig å ha et langsiktig perspektiv.

- Inntektene flater ut, mens den underliggende veksten i utgiftene er til stede. Det vi gjør i dag, må gi handlefrihet i morgen.

Stavanger-rådmannen er bekymret for hva som kan komme fra Sørheim-utvalget om tre uker.

- Snakker sammen

- Vi må være forberedt på endringer som kan få store negative konsekvenser. Noen få kommer dårlig ut, kanskje spesielt Oslo og Stavanger.

Østensjø advarer mot for stor utjevning av skatteinntektene. Det vil føre til at kommunene ikke lenger har noen motivasjon for å påvirke egne skatteinntekter.

Rådmannen regner med at storbyene vil samarbeide for å få gjennomslag for sine syn hos kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa (Sp), som i mai 2008 skal legge fram det endelige forslaget til nytt inntektssystem.

- Vi er ikke så mange kommuner, men vi omfatter en veldig stor andel av befolkningen. Det er klart at storbyene snakker sammen om dette, sier Østensjø.

Trondheim har ikke like store skatteinntekter som de tre andre storbyene, og risikoen for tap er mer usikker. Rådmann Inge Nordeide kommer med sitt budsjettforslag i siste halvdel av oktober.

Skrevet av: Ole P. Pedersen