Pynter med mål i Nord-Aurdal

Økonomisk kontroll 2

Jeg synes synd på politikerne i Nord-Aurdal, hvis de ikke hadde mer enn dette dokumentet å forholde seg til da budsjettet for 2009-2012 skulle vedtas.

For det første er det umulig å se av dokumentet hvordan det står til økonomisk. Går kommunen med overskudd i 2008? Planen sier bare at det er budsjettert med et lite overskudd, ingenting om prognosen for året.

For det andre er planen svært kortsiktig. Økonomiplan 2009-2012 og budsjett for 2009 behandles i hver sine kapitler i dokumentet. Det er bare 2009-budsjettet som salderes. Når det gjelder 2010-2012, står det bare at kommunen mangler 35 millioner kroner i 2012. Planen er rett og slett ikke saldert. Det er useriøst. Det er dessuten ulovlig. Økonomiplanen skal etter kommuneloven være realistisk og salderes hvert år. Ikke godt nok, rådmann Svanhild Mosebakken.

For det tredje sier planen ingen ting om standarden på de kommunale tjenestene eller kostnader i produksjonen. KOSTRA-tallene blir ikke brukt, verken i økonomiplanen eller i årsmeldingen for 2007 (jeg sjekket). Hvordan skal politikerne kunne vite hvor det trengs mer penger?

Økonomigjennomgangen for 2009 er god. Rådmannen gjør rede for inntekter, utgifter og salderingstiltak på en grei og oversiktlig måte.

Målstyring 2

Nå har også Nord-Aurdal innført balansert målstyring. Økonomiplanen for 2009-2012 inneholder 116 mål for samfunn, brukere, medarbeidere og økonomi på ulike tjenesteområder.

Andelen lesere på nivå to og tre på nasjonale prøver i 5. klasse skal opp på landsgjennomsnittet. Eksamensresultatene i grunnskolen skal over 3,7.

Andelen vann som lekker ut gjennom vannrørene, skal under 50 prosent. Alle viktige veier skal brøytes innen kl. 07.30 ved snøfall over 5 cm. Alle piper skal feies hvert 2. år.

Målene er konkrete og relevante. Men de står bare til pynt i planen. De blir ikke begrunnet, ikke forklart og ikke knyttet til budsjettet på noen måte. Det står ingen ting om hvordan de skal nås. Vi får heller ikke vite hvor langt unna målene er. Det mangler statusbeskrivelse for 52 av dem. Hvordan skal man tro at de er alvorlig ment?

Et annet problem er at målene bare gjelder for 2009. Hva med de tre siste årene av planperioden? Burde ikke budsjettet og målene ha samme tidshorisont?

Enkelhet 2

Denne økonomiplanen er ikke lett å forstå, selv om den ikke er så lang (78 sider). Leseren får verken vite hvordan situasjonen i kommunen er i dag eller hvordan den skal være om fire år. Leseren får stort sett bare vite hvilke detaljer rådmannen vil rette på neste år. Det er ikke mye å bli klok av.

Samlet vurdering 2

Jeg tror ikke det er flere mål som trengs i Nord-Aurdal. Det trengs mer langsiktig planlegging.