Ny omkamp om skatteinnkreving

Store kommuner bruker tre og en halv uke på å sette i gang innkreving av restskatt som ikke blir betalt. Små kommuner bruker i snitt fem uker. Det siste er altfor dårlig, mener Kosmo.

Sist uke la Riksrevisjonen fram en rapport for Stortinget om skatteinnkreving og arbeidsgiverkontroll. Konklusjonen til revisjonen er krystallklar:

* I små kommuner tar det altfor lang tid fra et skattekrav forfaller til innkreving starter. I enkelte tilfeller venter kommunene et halvt år.

* Mellom 30 og 40 kommuner er det hvert år ingen bedrifter som blir underlagt arbeidsgiverkontroll. Nasjonalt er det også for få kontroller.

* Kommunene kontrollerer arbeidsgiverne på enklest mulig måte.

* Det er for store forskjeller mellom kommunene hva gjelder bruk av tvangsauksjon og konkurs.

Rent formelt overlater Kosmo til Stortinget å trekke konklusjonen, men det er ingen tvil om hans mening:

- Hvis ikke organiseringen endres dramatisk, har kommunene små muligheter til å gjøre særlig mer enn i dag. Staten øser ut penger, og vi må kunne se kritisk på organiseringen, sier han til Kommunal Rapport.

Riksrevisjonen har tatt opp saken på eget initiativ. Fordi undersøkelsene har pågått lenge, bruker revisjonen 2003-tall for skatteinnkrevingen.

- Får inn nesten alt

KS-direktør Olav Ulleren er oppgitt over Riksrevisjonens konklusjoner.

- For å svare med samme mynt: Han vet ikke hva han prater om. Først bør riksrevisoren sette seg inn i realitetene. Kommunene får inn 99,5 prosent av skatten. Den siste halve prosenten er viktig nok, men dette sier noe om måloppnåelsen.

Ulleren tar gjerne en diskusjon om faglig forbedring av skatteinnkrevingen, men understreker at også arbeidsgiverkontrollen er blitt bedre siden 2000.

- Jeg oppfatter dette mer som et politisk enn et faglig godt begrunnet standpunkt. Dette er unødig energitappende. Vi har nok å bruke tiden på, sier KS-direktøren.

Generalsekretær Asbjørn O. Pedersen i Forbund for kommunal økonomiforvaltning og skatteinnfordring (NKK) er like kritisk.

- Det er helt greit å ta opp det som ikke er bra. Som revisor selv, har jeg vært opptatt av å gå igjennom alle fakta, men dette er lite tillitvekkende. Norge er verdensmester i skatteinnkreving.

Kommunikasjon

Pedersen er kritisk til at Riksrevisjonen henger seg opp i at små kommuner bruker halvannen uke lenger på å komme i gang med tiltak overfor dem som ikke betaler.

- Etter to år er 80 prosent av restskatten samlet inn. Her snakker Riksrevisjonen om elleve dagers differanse. Det er kommunikasjon som fører til at vi får inn skatten, ikke tvangstiltak.

Generalsekretæren er også kritisk til tolkningen av tallene for arbeidsgiverkontroll, der flere ikke utøver kontroll.

- 10-13 kommuner går igjen. Er det mange? Noen kjenner jeg og vet hva slags næringsliv de har. Skal du kontrollere den lokale butikken hvert år, bare for å få fred? Jeg skulle ønske man tok seg en tur til noen av disse øysamfunnene og så hvordan det faktisk ser ut. Poenget er å avdekke eventuelle feil, ikke hvor mange kontroller du har.

Skrevet av: Ole P. Pedersen