Krever minst 4 mrd. mer neste år

Det var signalet fra KS til kommunalminister Liv Signe Navarsete (Sp) på det faste konsultasjonsmøtet i forkant av regjeringens første budsjettkonferanse.

KS har foreløpig ikke formulert noe kronekrav til veksten i kommuneøkonomien, men summen av beregninger som ble lagt på bordet blir minst 4 milliarder. Og det er for å opprettholde dagens tjenestenivå.

2,4 milliarder

Bare for at tjenestetilbudet skal holde tritt med den demografiske utviklingen neste år, må kommunesektoren ha hele 2,4 milliarder kroner mer. Det viser helt nye beregninger fra Teknisk beregningsutvalg for kommunesektorens økonomi (TBU). Det er vekst i pleietrengende eldre, men også flere småbarn vil koste.

TBU oppjusterer også kostnaden for årets demografiske endringer fra 1,5 til 1,8 milliarder kroner.

– Vi fastholder at barnehagereformen er underfinansiert med 1,5 milliard kroner. Nivået må heves så mye når barnehagene skal inn i rammetilskuddet fra neste år, sier KS-leder Halvdan Skard til Kommunal Rapport.

I tillegg har kommunene fortsatt et betydelig vedlikeholdsetterslep, økende pensjonsutgifter og generelt stram økonomi.

Kommunekutt?

Neste helg samles regjeringen på Thorbjørnrud til sin første konferanse om rammene for statsbudsjettet i 2011. Signalet fra finansminister Sigbjørn Johnsen (Ap) er klart: Alle statsråder må kutte i sine budsjetter for å komme ned mot handlingsregelen for bruk av oljepenger.

Kommunalminister og partileder Liv Signe Navarsete (Sp) skal kjempe gjennom sitt første kommunalbudsjett i et trangt år. Hun vil ikke uten videre underlegge seg Johnsens ostehøvel.

– De oppgavene kommunene har, må følges opp med nødvendige midler. Det er klart vi har hatt et høyere forbruk av oljepenger gjennom finanskrisa. Men hvordan den veksten skal flates ut, er ikke klart, sier hun til Kommunal Rapport.

Dersom også kommuneøkonomien må strammes inn, er hun klar på at kommunene heller ikke kan pålegges nye oppgaver på ulike sektorer. Det vil samordningsministeren Navarsete ta ansvaret for.

– Som kommunalminister er jeg opptatt av at regjeringen samlet har en mest mulig forutsigbar politikk overfor kommunene, sier hun.

Krav til kutt

På konsultasjonsmøtet tirsdag tok KS høyde for lavere inntektsvekst neste år, og stilte krav til hva regjeringen i så fall måtte gjøre:

• Større del av veksten som frie inntekter.

• Eventuelle føringer på bruk av frie inntekter må komme i kommuneproposisjonen.

• Regjeringen må kommunisere det tydelig, dersom den økonomiske situasjonen ikke gir rom for å forbedre tjenestetilbudet.

• Målet i konsultasjonsordningen om å redusere statlig detaljstyring, må følges opp i praksis.

• Regjeringen må gi kommunesektoren økt forutsigbarhet ved å gi signaler utover statsbudsjettets ettårs perspektiv.

Navarsete sier hun vil gi kommunene forutsigbare rammebetingelser så langt det er mulig.

– Målet har hele tiden vært at mest mulig av signalene til kommunene skal gis i kommuneproposisjonen i mai, slik at rådmennene kan starte arbeidet med budsjettene tidlig, sier hun.