Belager seg på kutt neste år

Sammen med rekordhøye tilskudd sendte Helsedirektoratet i juli brev til kommunene. Her forteller de hva som skal til for å få tilskudd til ressurskrevende tjenester neste år.

- Vi oppfatter dette som en klar innstramming av regelverket, sier helse- og sosialdirektør Lars Bjerke i Drammen.

Seniorrådgiver Lasse Frantzen i Helsedirektoratet avviser dette.

- Det er ikke noe nytt i brevet, bare en sterkere presisering og tydeliggjøring av dagens regler, sier han til Kommunal Rapport.

Dekker ikke møter

Direktoratet understreker i brevet at det må foreligge et gyldig enkeltvedtak, og at tjenester som ytes uten dette, ikke vil gi refusjon.

Videre står det at kommunene «må regne med» at det ved innrapporteringen i 2010 må oppgis antall påløpte tjenestetimer. Bare tid som går med til direkte tjenesteyting kan tas med.

«Tid til møter, kurs, personellforvaltning eller annen administrasjon, reisetid og lignende kan ikke inngå i beregningsgrunnlaget.»

- Staten synes åpenbart at tilskuddsordningen er blitt for god, og jobber for å stramme inn i det stille, sier Bjerke.

Han regner med at «presiseringene» vil redusere Drammens inntekter med flere millioner. Beregninger Agenda Utvikling AS har gjort for kommunen, viser at 20-40 prosent av arbeidstiden i hjemmetjenester og boliger for psykisk utviklingshemmede går med til reiser, møter, planlegging og rapportskriving.

Økonomirådgiver Marianne Schwerdt i Sandnes har også merket seg at formuleringene fra Helsedirektoratets er litt annerledes i år.

- Jeg er usikker på om dette innebærer en endring. Det skal vi ta en gjennomgang på, sier hun.

Heller ikke i dag refunderer staten lønn for reise, kurs, møter eller administrasjon, ifølge Helsedirektoratet. Det eneste nye er, ifølge Frantzen, at direktoratet vil føre en litt strengere linje når det gjelder å kreve enkeltvedtak for tjenester som skal ha dette. Dessuten vurderer de å pålegge kommunen å rapportere direkte tjenestetimer.

- Dette er tall kommunen alt bør ha i sine fagsystemer, sier han.