Røykeforbud i strid med menneskerettighetene

– Årsaken var at Fylkesmannen mente at totalforbudet brøt med Den europeiske menneskerettskonvensjonen (EMK), sier rådmann Ola Stene i Levanger til Kommunal Rapport.

Levanger ville forby røyking ikke bare i kommunens lokaler, men også på kommunens tomtearealer og overalt ellers hvor de ansatte måtte befinne seg i arbeidstiden. Totalforbudet ble vedtatt av kommunestyret, men tre representanter fra Frp klaget saken inn for Fylkesmannen i Nord-Trøndelag.

Fylkesmannen konkluderte med at EMK gir grunnlag for å nekte kommuneansatte å røyke hvis hensikten med forbudet er å hindre passiv røyking. Men hvis årsaken til et forbud er at ansatte skal få bedre helse, er det i strid med artikkel 8 i EMK, som handler om retten til privatliv og familieliv.

Saken endte med at Levanger i stedet innførte et forbud mot å røyke «i og rundt kommunale lokaler med tilhørende tomtearealer og i den kommunale bil- og maskinparken».

– Forbudet innebærer at ansatte på reise og utarbeidende har mulighet til å røyke. Hvis en ansatt for eksempel kjører en anleggsmaskin, så kan vedkommende ta seg en røyk hvis han eller hun går ut av maskinen og hvis røyken ikke er til plage for andre, sier Stene.

Skal få ned sykefraværet

Sørum i Akershus har de siste dagene fått mye oppmerksomhet fordi de ansatte fra 1. januar har fått totalforbud mot å røyke. Også Alta har innført et forbud for sine ansatte å røyke i arbeidstida.

Verneleder og medlem i arbeidsmiljøutvalget i Sørum, Ingvild Syvertsen, begrunner forbudet mot å røyke i lunsjen med at de ansatte har betalt spisepause. Derfor må de være tilgjengelige for arbeidsgiver hele tiden.

Røykeforbudet er innført for å få ned sykefraværet og få flere til å stumpe røyken.

Nå sier Arne-Rune Gjelsvik, Frps gruppeleder i Sørum, at han vil vurdere å anke forbudet inn for Fylkesmannen i Oslo og Akershus.

– Frp stemte imot forslaget. Vi vil vurdere å anke forbudet hvis det viser seg at det er ulovlig, sier Gjelsvik.

Han synes ikke kommuneledelsens argument om at et totalforbud skal få ned sykefraværet, henger på greip.

– Jeg ser ikke noen sammenheng mellom røyking og sykefravær, selv om røyking er uheldig for kondisjonen. Det er mye som er farlig. Skal en arbeidsgiver for eksempel forby fet mat og fjellklatring? Hver enkelt må ta ansvar, så lenge det ikke skader andre, sier Gjelsvik.

– Mister neppe jobben

Dagbladet skriver i dag at ansatte i Sørum som bryter røykeforbudet risikerer å miste jobben. Dette tilbakeviser kommunen, samtidig som de holder døra åpen for at oppsigelse kan bli aktuelt.

– Røyking på tross av et forbud vil neppe være saklig grunn til oppsigelse. Media har også konsultert jurister innen arbeidsrett som tolker, spissformulerer eller hevder at forbudet er lovstridig. Det får også stå for deres regning. Andre ledende jurister både innen arbeidsrett og jus i forbindelse med helseskader mener at vedtaket er fullt ut lovlig, skriver kommunen på sin hjemmeside.