Oppegård må betale igjen

Før dette siste vedtaket, har Oppegård blitt ilagt gebyrer på i alt 500.000 kroner for ulovlige driekte anskaffelser.

En leverandør på ti år

Klagenemnda for offentlige anskaffelser, Kofa, har denne gangen i lagt Oppegård kommune gebyr for ulovlig direkteanskaffelse av prøvetakings- og analysetjenester av bekker og vassdrag. Kommunen har de siste ti årene kjøpt slike tjenester av samme selskap for mellom 600.000 og 700.000 kroner hvert år.

Kommunen forsøkte i 2009 å gjennomføre en anbudskonkurranse i samarbeid med vann- og avløpsetaten i Oslo, men konkurransen mislyktes. Oppegård mener at det ikke har vært flere tilbydere av tjenestene i markedet enn NIVA, som har levert tjenestene siden 2000. Tjenestene ble kjøpt for å overvåke vannkvaliteten og den økologiske tilstanden i Gjersjøen og Kolbotnvannet som kilder for Oppegård vannverk. Det er funnet forekomster av tungmetaller, PAH (tjærestoffer), PCB og plantevernmidler i sjøene.

– Kun én leverandør

Oppegård kommune erkjenner at det gjort direkte anskaffelser, men mener at det skyldes mangel på aktuelle leverandører. Kommunen mener at det er svært viktig at leverandøren av disse tjenestene holder høy faglig kvalitet, siden tjenestene er kjøpt inn for å sikre vannkvaliteten i drikkevannskildene Gjersjøen og Kolbotnvannet. Arbeidet er også svært omfattende, mener kommunen.

NIVA har en helt særegen posisjon i markedet, framholder kommunen,. Resultatet fra konkurranseutsetting av lignende kjøp i regionen viser at det er bare en reell leverandør av denne typen tjenester, og kommunen mener dermed at de ikke hadde plikt til å gjennomføre konkurranse for denne leveransen, og viser til en referanseliste på NIVAs hjemmesider for å dokumentere dette.

Men Kofa var ikke enig. I vedtaket skriver Kofa at de har forståelse for at kommunen er nøye med å kreve høy kompetanse av leverandøren, siden det er kommunens drikkevann det er snakk om. Men de ser ikke at kommunen har vist at det bare finnes én kompetent leverandør.

Kofa forholder seg til anskaffelsene fra 2009 og framover, og ilegger kommunen gebyr på 75.000 kroner. Dermed er Oppegård ilagt gebyrer på i alt 575.000 kroner så langt i år.

Flere klager

Det kan likevel blir mer. Oppegård er innklaget for direkteanskaffelser av transporttjenester, datautstyr og eventuelle tilhørende tjenester, renholdstjenester, trykkeritjenester, VA-materiell, institusjonsplass i omsorgsbolig, prøvetakings- og analysetjenester, garderobeskap i Sofiemyrhallen, elektrikertjenester og kjøp av institusjonsplass. Flere av disse er trukket eller avvist, men klagesakene vedrørende VA-materiell og kjøp av sakkyndig bistrand innenfor barnevernet er ennå ikke behandlet i klagenemnda.