Uviss fordeling av Utøya-utgifter

Etter 22. juli var regjeringen raskt ute med å forsikre kommunene om at staten ville betale deres ekstrautgifter i forbindelse med terrorangrepene i Oslo og på Utøya.

Den 16. september vedtok regjeringen en ekstrabevilgning for inneværende år på i alt 723 millioner kroner for å dekke ekstraordinære utgifter i kjølvannet av terroren.  Bevilgningen er fordelt over en rekke departementer.

Kommunal- og regionaldepartementets budsjett ble styrket med 105 millioner kroner, som Fylkesmennene skal fordele i skjønnsmidler til kommunene. Det meste av dette – 80 millioner kroner – skal brukes til å dekke kommunenes utgifter til psykososial oppfølging. Resten skal gå til kommuner som er særlig sterkt rammet.

Men i hvilke tilfeller staten vil dekke kommunenes helseutgifter knyttet til terrorens ofre, og over hvor lang tid, kan regjeringen ennå ikke svare på.  Kommunaldepartementet (KRD) viser til Helse- og omsorgsdepartementet (HOD), som heller ikke kan gi noe klart svar til Kommunal Rapport.

– Det er kommunen som har ansvaret for innbyggernes helsetjenester. Det følger av loven. Vi har ikke innført noe nytt prinsipp, sier statssekretær Ragnhild Mathisen i HOD til Kommunal Rapport.

– Men dette er en helt spesiell situasjon, som vi vet krever ekstra ressurser. Derfor har vi bevilget 80 millioner kroner ekstra til psykososial oppfølging for inneværende år. Hvordan disse pengene skal fordeles mellom kommunene og hvordan dette følges opp neste år, vil vi komme raskt tilbake til, varsler hun.

Trolig vil i alle fall deler av svaret komme 6. oktober, når regjeringen legger fram forslag til statsbudsjett for 2012.

Økt bemanning

Flere kommuner i Buskerud har sett det nødvendig å styrke bemanningen, spesielt innen skolehelsetjenesten, psykiatri og psykologtjenesten, for å følge opp de berørte av tragedien. Fire kommuner i fylket – Hole, Ringerike, Øvre Eiker og Modum – har nylig varslet behov for til sammen 1,5 millioner kroner ut året for å gi berørte av terrorhandlingene god nok oppfølging. Dette kommer i tillegg til deres ekstrautgifter på 6,3 millioner kroner, som ble meldt inn kort tid etter massakren på Utøya i Hole kommune.

Ifølge avdelingsleder Bente Nyegaard Fjell hos Fylkesmannen i Buskerud vil staten dekke kommunenes utgifter til psykososial oppfølging, når dette krever ekstra tiltak og bemanning utover det ordinære helsetilbudet i kommunen. Har kommunen kapasitet til å gi god nok oppfølging innen det ordinære tilbudet, vil dette ikke utløse statlige midler, ifølge henne. Men statssekretær Ragnhild Mathisen i HOD vil på det nåværende tidspunkt ikke gå god for at fordelingen av utgifter vil foregå på denne måten.