Foreslår fengsel for ulovlig partistøtte

Senterpartiets brøt partiloven da de i valgkampen i fjor mottok 850.000 kroner i partistøtte fra to offentlig eide kraftselskaper. Partiet har betalt tilbake pengene, men kunne ha blitt straffet hardere dersom lovforslagene fornyingsminister Rigmor Aasrud (Ap) i dag sender på høring var gjeldende lov.

Med forslagene til å endre partiloven følger regjeringen opp anbefalingene Europarådets korrupsjonsgruppe GRECO (Group of States against Corruption) kom med for to år siden.

Bøter eller fengsel

I dagens partilov er gaver fra offentlig eide virksomheter, slik Sp fikk, et lovbrudd som ikke kan sanksjoneres. Det foreslår departementet en slutt på. Partilovnemnda skal få utvidet myndighet til å sanksjonere alle deler av partiloven som angår partifinansiering. Sanksjonene spenner fra formell advarsel til inndragning av statlig partistøtte.

Departementet foreslår også at vesentlige eller gjentatte brudd på partiloven skal kunne straffes med bøter eller inntil fire måneders fengsel.

Det er usikkert om beløpet Sp mottok fra kraftselskapene ville ha vært stort nok til å regnes som et «vesentlig» lovbrudd. «Utilbørlig store anonyme gaver» nevnes som eksempel i høringsnotatet.

Bidrag offentliggjøres

Partiene må i dag oppgi hvem de mottar støtte fra, men ikke hva de bruker pengene til. Nå foreslår departementet at partilagene må innberette fullstendige regnskaper, også kostnader, gjeld og eiendeler.

Hele 80 prosent av de lokale lagene vil imidlertid komme inn under partilovens forenklingsregler, og slippe å sende inn et fullstendig regnskap. Det gjelder lokale og regionale lag som ikke har mer enn 10.000 kroner i samlede inntekter, utenom offentlig støtte.

Andre forslag i høringsnotatet:

• Valgkampbidrag skal innrapporteres løpende og offentliggjøres i løpet av valgkampen. Det fullstendige regnskapet avgis i årsrapporten.

• Kravene til partienes revisorers uavhengighet innskjerpes. De skal ikke være medlem av partiet, og må skiftes ut etter en periode på sju år.

• Partilovnemnda skal få utvidede fullmakter til å kreve innsyn i partienes regnskaper når de har mistanke om uregelmessigheter i enkeltsaker.

• Det skal opprettes et partirevisjonsutvalg som støttefunksjon til nemnda, for å kunne kontrollere revisjonsoppdraget og regnskapsinnberetningen. Utvalget skal også foreta rutinemessige kontroller av partiene og gi veiledning.