Etikkutvalg kan gå mot slutten

Utvalget ble nedsatt for snart fire år siden, og har mandat til å arbeide ut året. På møtet i utvalget mandag, var utvalgets egen framtid ett av punktene på sakslista.

– Det er enighet blant medlemmene om at kommunesektorens etikkutvalg ikke bør nedlegges, sier utvalgsleder og jusprofessor Lucy Smith.

Ansvarlig for etikkarbeidet i KS, Kari Hesselberg, sier både mandat, sammensetning og om det i det hele tatt skal være et etikkutvalg, vil bli diskutert i KS. De foreløpige signalene er at KS oppfatter utvalget som viktig.

Medlemmene i utvalget skal nå gi sine innspill, som sammenfattes og oversendes KS. Deretter går saken til administrativ ledelse, og antakelig også til politisk ledelse i organisasjonen.

Kritiserer Olsen

I den såkalte Ungbo-saken fra Tønsberg kommer utvalget med klar kritikk av både boligbyggelag og politikerne som kjøpte leiligheter myntet på folk under 35 år – inkludert daværende ordfører Per Arne Olsen (Frp).

Etikkutvalget er ikke et organ som driver saksbehandling, i motsetning til for eksempel Pressens faglige utvalg. KS-utvalget bruker de rapporter og den medieomtale som allerede er tilgjengelig. I Tønsberg-saken omfatter det også granskningsrapporten fra KPMG.

Smith mener KPMG-rapporten “ikke er spesielt god”, og at det blant annet ikke er så lett å finne fram til fakta i rapporten – samt at granskerne ikke har besvart alle spørsmål om den etiske framferden.

Jusprofessoren peker på at politikere må ha lojalitet til kommunens formål.

– Man må handle slik at egne særinteresser ikke får fortrinn foran kommunale interesser, sier hun.

– Selg til markedspris

Fylkesrådmann i Sør-Trøndelag, Milian Myraunet, peker på at det allerede i starten av prosessen var uklarheter, da boligselskapet kjøpte tomta av kommunen til rabattert pris. Han advarer mot å selge tomter til annet enn markedspris, fordi det svært ofte i etterkant blir tvil om hva som egentlig var forutsetningene for den lave prisen. Det er bedre å bruke andre virkemidler for å fremme politiske mål, mener han.

Filosof Kai Dramer mener det ikke er tvil om at kjøpet er etisk kritikkverdig. Selv om formelle etiske regler eller retningslinjer ikke skulle være brutt, er ikke det nødvendigvis nok for en betrodd folkevalgt.

– Etiske regler angir gjerne minstekrav. Vi må ofte kunne forvente mer enn oppfyllelse av minstekrav for at en handling skal kunne være etisk uangripelig. Her har folk i offentlige roller fått en personlig vinning gjennom sin offentlige posisjon. Det er etisk kritikkverdig, og ikke egnet til å styrke tilliten til politikerne, for å si det mildt.

Olsen: Ingen kommentar

Christine Hjortland, spesialrådgiver i Kommunal- og regionaldepartementet, peker på at den etiske lista må ligge høyt for folkevalgte.

– Jo nærmere man sitter den utøvende myndighet, jo forsiktigere må man være. Det er et spørsmål om tillit til de folkevalgte.

Per Arne Olsen, som i dag er nestleder i Frp og stortingsrepresentant for Vestfold, anser seg ferdig med saken og har ingen kommentar.