Debatt
Private barnehager et lokomotiv blant offentlige tjenester
Private barnehager har de mest fornøyde kundene og de mest fornøyde ansatte. Samtidig driver de billigere og mer rasjonelt enn andre barnehager. Så hva skal da være forsvaret for kommunal barnehagedrift?
Samfunnsøkonomisk er det i alle fall vanskelig å forsvare kommunal drift av barnehager, når alle kjente undersøkelser viser at tilbudet i private barnehager er minst like bra.
Fokuset på effektiv utnyttelse av offentlige midler vil definitivt ikke bli mindre i årene som kommer. Det bør alle aktørene i sektoren ta innover seg.
Beregninger Private Barnehagers Landsforbund (PBL) har gjort, basert på data fra Kunnskapsdepartementet, viser at private, om de hadde overtatt driften av alle kommunale barnehager, kunne spart staten for tre milliarder kroner. Tre milliarder kroner per år. Så stor er denne sektoren, og så mye mer rasjonelt driver private barnehager.
I et innlegg i Kommunal Rapport torsdag 4. februar skriver Mette Henriksen Aas, leder for Seksjon for kirke, kultur og oppvekst i Fagforbundet, om hvorfor KS bør stimulere kommunene til å bygge flere nye barnehager. Det synes vi i PBL er vel og bra.
Det vi imidlertid reagerer sterkt på, er Fagforbundets strategi med å diskreditere landets 3.600 private barnehager – med over 36.000 ansatte. Mange av disse er sågar medlem av arbeidstakerorganisasjonen Fagforbundet.
Om Fagforbundet-lederen bevisst feilinformerer denne avisens lesere. Eller om hun bare ikke har fulgt med i den formidable utviklingen i norsk barnehagesektor de siste årene. Det vet ikke vi. Her er uansett noen viktige oppklaringer.
Påstand 1: Private eiere tar ut over 80 millioner kroner i året i utbytte og dette er dårlig bruk av penger. Utbyttet i private barnehager utgjør om lag 0,7 prosent av de totale overføringene til barnehagesektoren. PBL mener Fagforbundet heller bør bekymre seg over at det årlig brukes tre milliarder kroner ekstra i barnehagesektoren, uten at det gir brukerne mer kvalitet. Er det god samfunnsøkonomi å skulle bruke ytterligere milliarder på å forhindre et, i den store sammenhengen, beskjedent utbytte?
Påstand 2: KS og kommunene har overlatt barnehagemarkedet til private kommersielle aktører. Det er korrekt at private barnehager rundt midten av 2000-tallet sto for den største utbyggingen. I 2005 fikk hele 80 prosent av nye barnehagebarn plass i en privat barnehage. Siden har imidlertid bildet snudd, og de siste årene er det Kommune-Norge som har tatt det største byggeløftet.
Påstand 3: Kommunale barnehager setter faglig og lønnsmessig standard for barnehagesektoren. Det finnes ingen empiri som underbygger dette. Tvert imot. De to store nasjonale undersøkelsene om brukertilfredshet i barnehager i fjor, konkluderte begge med følgende: Foreldrene er generelt meget fornøyd med tilbudet i norske barnehager. I den grad det er forskjeller mellom private og kommunale barnehager, handler det om at foreldrene er mer tilfreds med tilbudet i private barnehager.
I undersøkelsen som TNS Gallup gjorde for Kunnskapsdepartementet kom private barnehager bedre ut enn kommunale på hele 29 av 30 spørsmål. I EPSI-undersøkelsen om tilfredsheten ved ulike offentlige tjenester, kom private barnehager best ut av alle. Dette skriver EPSI selv: «Kurven for private barnehager er ganske unik når man sammenligner med all data EPSI Norge besitter for både privat og offentlig sektor. Dette resulterer naturlig nok i høy kundetilfredshet, og som følge av det så nyter de private barnehagene særdeles høy lojalitet.»
Påstand 4: Kommunale barnehager har høyre kostnader til tjenestepensjon enn ikke-kommunale barnehager. Selv om kommunale barnehager har høyre kostnader til tjenestepensjon, betyr ikke det at de har de beste ytelsene for sine ansatte. Mange avFagforbundets medlemmer ville hatt bedre ytelser med pensjonsordningen til PBL-A, enn med den kostbare offentlige ordningen.
Påstand 5: Det offentlige har ansvar for at barn tilbys likeverdige, gode barnehager. Dette er PBL helt enig i. Derfor har PBL over flere år gjort iherdige forsøk på å få Fagforbundet med på å sikre likeverdig behandling av barn i barnehage, uavhengig av barnehagens eier.
Fagforbundet finner det tydeligvis ideologisk vanskelig å støtte opp om et slik samarbeid. Det er beklagelig, både av hensyn til barna og Fagforbundets egne medlemmer i private barnehager.
De hadde fortjent at deres eget forbund spiller med åpne kort – og ikke bruker usannheter og unyanserte påstander for å undergrave deres arbeidsplasser!