Kvaliteten på institusjonene er blitt vesentlig bedre

Bufetat, region øst ble kjent med saken mandag 12. april, og tok da umiddelbart kontakt med Arnfinn Heimstad i Lørenskog kommune. Bufetat, region øst vurderer uttalelsene som så alvorlige at vi har anmeldt institusjonen til politiet.

Alle kommuner med ungdommer på den aktuelle institusjonen er orientert og har fått tilbud om nye plasser. Foreløpig har vi ikke fått henvendelse fra noen av kommunene om at de ønsker dette. Bufetat, region øst har imidlertid iverksatt tiltak for å sikre ungdommene, blant annet er de ansatte anklagene er rettet mot tatt ut av driften. Det er ført ekstra kontroll og tilsyn både av Bufetat og Fylkesmannen, og Fylkesmannen vurderer at det ikke er noen fare for ungdommene å bli boende på institusjonen.

I intervjuet med Kommunal Rapport, uttrykker Heimstad bekymring for mangelfullt tilsyn med institusjonene. I Bufetat, region øst mener vi at mye er skjedd de siste årene. Bufetat, region øst gjennomfører årlige kontroller både av statlige og private barnevernsinstitusjoner. Siden 2004, skal alle institusjoner tilfredsstille kravene i Forskrift om krav til kvalitet og internkontroll. I tillegg skal private institusjoner også tilfredsstille kravene i henhold til Forskrift om godkjenning av private og kommunale institusjoner. Det er et krav til ansatte både i statlige og private institusjoner at det skal foreligge politiattest før ansettelse.

I tillegg til Bufetats kontroller, gjennomfører Fylkesmannen minimum to tilsyn pr.[1]per år. Fylkesmannen snakker også med barna som bor på institusjonene. I tillegg har kommunene egen oppfølging av sine ungdommer.

I denne konkrete saken, er kontroll- og tilsynsbesøk av Bufetat og Fylkesmannen gjennomført etter bestemmelsene. I tillegg er det ført ekstra tilsyn i forbindelse med opplysningene fra ungdommene. 

Heimstad uttrykker bekymring for kvaliteten på barnevernsinstitusjonene, og mener Bufetat lar økonomiske hensyn gå foran hensynet til barna. Vår vurdering er at kvaliteten på institusjonene er blitt vesentlig bedre siden 2004. Ikke minst er det innført en godkjenningsordning av private institusjoner, og en grundig og omfattende prosess for inngåelse av rammeavtaler om kjøp av plasser i private barnevernsinstitusjoner. Både inngåelse av avtaler og prosessen er åpen, og valgene som blir gjort avhenger både av kvalitet og pris.

Når Bufetat skal finne institusjonsplass til et barn, har vi klare retningslinjer for å velge institusjonen som i størst mulig grad tilfredsstiller hensynet til barnets beste i forhold til behandlingstilbud, geografisk plassering, skole-/ dagtilbud, aktivitetstilbud og andre forhold som er viktige for å oppnå formålet med institusjonsplasseringen.

Institusjonen skal ha en godkjent institusjonsplan der det redegjøres for faglig ståsted og metoder. Planene er noe av det Bufetat, region øst kontrollerer ved våre besøk. 

Institusjonene er i dag små og består av mindre avdelinger med større gjennomsiktighet, der uregelmessigheter lettere fanges opp. Vi har i dag systematiske godkjennings- og tilsynsordninger, der Bufetat, Fylkesmannen og kommunens egne saksbehandlere bidrar. Ungdommene snakker jevnlig både med Fylkesmannen og egne saksbehandlere om hvordan de har det.

Likevel kan vi ikke garantere at det aldri vil oppstå uakseptable forhold i barnevernsinstitusjoner, som i samfunnet for øvrig. Når det skjer er det sterkt beklagelig, og blir reagert på umiddelbart fra vår side. Det er svært viktig at de som ser eller opplever noe sier ifra. Vi oppfordrerogså kommunene til å så snart de ser eller hører noe de reagerer på, å ta kontakt med Bufetat og Fylkesmannen slik at vi får fulgt opp ungdommene på en forsvarlig måte.