Annonse
Debatt
Hvem styrer kommunene?
I gjennomsnitt påvirkes 70 prosent av alle saker som er oppe i norske kommuner av EØS-avtalen. Med dette som bakgrunn, er det grunn til å spørre om kommunepolitikere har god nok kjennskap til hva EØS regulerer, og i hvilken grad de har mulighet til å være med å påvirke?
I en rapport fra Norsk Institutt for By- og regionsforskning (NIBR) konkluderer de med at kommunepolitikere har for lite medvirkning, og at dette kommer av manglende bevissthet og kunnskap blant kommunepolitikere og lukkede prosesser i sentralforvaltningen.
Det er svært viktig at folkevalgte politikere setter seg inn i de rammer som EØS-avtalen legger for deres politikkutøvelse. Dersom man ikke vet hva som ligger av begrensninger og føringer på de vedtak man fatter, har man ikke et godt nok grunnlag for verken å fatte vedtak eller gjøre endringer i vedtak som i ettertid kan vise seg å være ugyldige i henhold til EØS.
Alt etter hvem man spør, vil man få ulike svar på hvordan man kan øke kommunepolitikernes medvirkning. Mitt svar er å avslutte EØS-samarbeidet og satse på medlemskap i EU. Det finnes selvfølgelig andre kanaler for lokal innflytelse enn medlemskap i EU, men det er dessverre slik at få norske kommuner benytter seg av det. Gjennom EØS implementeres nesten alt fra EU-rett inn i det tunge norske forvaltningssystemet, mens politikerne sitter med et stort underskudd på politisk medbestemmelse.
Det er en realitet at mange nordmenn som jobber i utenrikstjenesten ofte blir møtt med en kald skulder fordi vi ikke er medlem av EU. Norge risikerer derfor å bli utelatt fra en del viktige saker, og dette ser vi spesielt har påvirket det skandinaviske samarbeidet. Etter de siste utvidelsene av EU, er det blitt fokusert på regionsatsing. Ved å bli med i EU, kan kommunepolitikere i mye større grad involveres i den politikken som utformes, og man vil ha langt flere ben å støtte seg på både når det gjelder utvikling enkelte fagområder og økonomisk støtte til kommunene.
Mens det ennå er slik at Norge ikke er medlem av EU, vil jeg anbefale alle kommunepolitikere og ansatte i administrasjonen til å holde seg oppdatert ved å ta i bruk den nye EØS-notatbasen som ble lansert 22. august. Her vil man kunne lese om hvilke regelverk som har konsekvenser for Norge, og hvilke regler som vurderes innlemmet i avtalen. God lesning!
