Pensjonskasser forblir hemmelige

Adresseavisen og Varingen ble nektet innsyn i pengeplasseringene som Trondheim kommunale pensjonskasse har foretatt. Avisene klaget til Fylkesmannen, blant annet med henvisning til at Trondheim kommune oppnevner over halvparten av styremedlemmene. I den nye offentlighetsloven er dette ett kriterium for at selskaper skal være omfattet av offentlighetsloven.

Fylkesmannen avviste klagen. Selv om pensjonskassen skal være omfattet av loven, siden kommunen kontrollerer utnevnelsen av flertallet i styret, må andre unntaksbestemmelser gå foran, konkluderer Fylkesmannen. Han viser til at offentlighetsloven ikke gjelder selvstendige rettssubjekter som utelukkende har til oppgave å ivareta medlemmenes interesser «som arbeidsgivar eller liknande (interesseorganisasjonar)», som det heter i lovteksten.

Det betyr at offentligheten ikke har rett til innsyn i hvordan pensjonskassene plasserer pengene sine, konkluderer Fylkesmannen.

Ifølge Adresseavisen har Trondheim kommunale pensjonskasse fra 2007 til 2009 tapt 70 millioner kroner på investeringer i et svensk eiendomsprosjekt. Avisen spekulerer i at investeringene kan være verdt enda mindre i dag. Til sammen fire norske kommuner har investert i tapsprosjektet.

Avisene klager nå Fylkesmannens avgjørelse inn for Sivilombudsmannen. De argumenterer med at avgjørelsen er basert på feil bruk av loven. Den kommunale pensjonskassen er ingen organisasjon med medlemsmasse, slik loven viser til.

I tillegg er det dokumenter knyttet til finansforvaltning som kan holdes unntatt offentlighet, ikke hele rettssubjektet, skriver journalistene Vegard Venli og Baard Ove Molberg i klagen til Sivilombudsmannen.

– Å unnta hele pensjonskassen vil etter vårt syn, foruten å være lovstridig, i praksis avskjære offentlighetens adgang til å få innsyn i og herunder kontrollere en rekke andre forhold av samfunnsmessig betydning ved virksomheten, skriver de.