Varsler kamp mot ny fylkeskommune

Sterke krefter i Senterpartiet holder fortsatt døren åpen for å beholde dagens fylkesgrenser også etter at regionreformen er gjennomført. Etter det Kommunal Rapport forstår, er en fornyet fylkeskommune med nye oppgaver innenfor kultur, regional planlegging og næringsutvikling en av de modellene som fortsatt er aktuell.

Nå ruster imidlertid fylkespolitikerne i Ap seg til hard motstand mot en slik løsning. De gjør det helt klart at fylkeskommunen ikke har livets rett, og varsler ny debatt om å fjerne hele det regionale forvaltningsnivået, dersom det ikke blir etablert store regioner med tunge oppgaver.

To nivåer

Fylkesordfører Tore O. Sandvik i Sør-Trøndelag viser til at et klart flertall i Ap har gått inn for å legge ned fylkeskommunene, og erstatte dem med store og robuste regioner. Han varsler omkamp om tonivå-modellen allerede på vårens landsmøte i Ap, dersom regjeringen ikke følger opp løftene i Soria Moria-erklæringen.

- Hvis vi ikke får en regionreform der oppgavene er tilstrekkelige til å endre geografien, må debatten om tonivå-modellen åpnes opp igjen. Fylkeskommunen mangler fullstendig legitimitet, og vi kan ikke fortsette å bære for en død hest, sier Sandvik.

Han frykter at håndteringen av regionsaken kan skape store problemer for regjeringen, og spår at nedleggelse av fylkeskommunen kan bli en svært god valgkamp sak for Høyre og Frp, spesielt i de store byene. Ifølge Sandvik vil mange ordførere stille seg bak et forslag om å overføre de milliardene som i dag går til fylkeskommunene til kommunene.

- Dersom regionene ikke blir robuste, er hele mellomnivået i spill. Da vil Høyre og Frp stå klare til å kvittere ut den massive misnøyen som er i befolkningen. Den eneste måten å holde dette utenfor valgkampen er å legge fram en melding som tar et endelig farvel med dagens fylkeskommune, slår han fast.

Store regioner

Fylkesordføreren mener det er helt urealistisk med en mellomløsning med 12-15 regioner. Han spår at ingen fylker vil slå seg sammen, dersom de kan få nye oppgaver og samtidig beholde dagens grenser. Det eneste alternativet er, ifølge Sandvik, en modell med mellom sju og ni regioner.

Fredag om en uke legger kommunalminister Åslaug Haga fram stortingsmeldingen om regionenes oppgaver, og etter det Kommunal Rapport kjenner til vil regjeringen ikke gå inn for å flytte helhetlig ansvar for noen tunge oppgaver til regionene. Ifølge godt informerte kilder i regjeringspartiene kan de fleste av oppgavene som er foreslått å flytte til regionene, løses innenfor dagens grenser. Meldingen trekker trolig ingen klare konklusjoner når det gjelder ansvaret for Vegvesenet. Når det gjelder Innovasjon Norge, vil regjeringen foreslå et delt eierskap mellom staten og regionene.

Advarer mot Sp

Sandvik legger ikke skjul på at han er overrasket over at regjeringen tilsynelatende sliter med å gjennomføre en reform som har støtte i programmene til alle de tre regjeringspartiene. Han mener det tyder på manglende politisk handlekraft, og advarer Ap-ledelsen mot å la seg overkjøre at samarbeidspartnerne i regjeringen.

Også fylkesordfører Arne Øren (Ap) i Østfold krever at regjeringen står fast på løftene i Soria Moria-erklæringen.

- Det er ikke overraskende at Sp tenker smått, men jeg håper i det lengste at Ap evner å føre en annen linje, sier han.

Andre kilder i de rød-grønne partiene peker på at de tre partiene må dele ansvaret. De viser til at Ap har satt foten ned for å flytte oppgaver innenfor helse, rusomsorg og barnevern, mens SV har kjempet hardt mot flytte høyskolene og svekke den statlige kontrollen over miljøforvaltningen.

Skrevet av: Erlend Skevik