Tja, vi elsker denne kommunen

Tidlig på våren for 196 år siden samlet det seg noen folkevalgte på Eidsvoll. De skulle lage en grunnlov og jobbet seg gjennom paragraf etter paragraf. Det var fraksjoner og indre stridigheter. Noen, som Henrik Wergelands far, holdt lange innlegg. Flere kjedet seg langs benkeradene. De spiste og drakk. På podiet satt sekretæren og skrev ned det de kom fram til. Ordstyreren ledet møtet. Så til slutt, den 17. mai, var det signering.

I dag gjentar Eidsvoll-historien fra 1814 seg på kommunehuset. Det er ikke en grunnlov som skal vedtas, men det skulle man nesten tro, slik støy som saken har skapt lokalt. En lederavtale med rådmannen kunne vært fremforhandlet og signert ganske raskt. Men når den kommer sammen med politisk og administrativ omorganisering, blir noen konspiratoriske.

Like før dette kommunestyremøtet har Ap hatt årsmøte. Nyvalgt leder Einar Madsen sier til Eidsvoll Ullensaker Blad at administrasjonen har for stor makt. Han blir skremt, sier han, av at tunge utvalg må avlyse møter av mangel på saker.

Bever og brannbil

Årets første møte i kommunens tyngste forsamling mangler derimot verken tunge eller lette saker. Det åpnes med litt lett oppvarming. Utvidet jakttid for bever, for eksempel. Beveren er ei ugagnskråke på Eidsvoll. Den tetter igjen vanntilførsler og bekkeløp og må holdes i sjakk. Ingen uenighet om det. Bank. Bank. Vedtatt.

Salg av gammel brannbil er en annen sak som blir brakt inn for kommunestyret. Pris: 130.000 kroner.

– Den er solgt til Flå kommune. Så da har vi bidratt med godt brannvern der også, sier varaordfører Bjørn Erik Hjorth (Ap) fornøyd.

Muligens skyldes også småsakene i kommunestyret maktkampen som har utspilt seg den siste tiden. For strengt tatt kan vel administrasjonen eller teknisk utvalg avgjøre brannbilsalg?

Og rådmannens lederavtale er jo gjerne noe deler av formannskapet får myndighet til å ta seg av?

Men på Eidsvoll har det altså gått politisk betennelse i saken.

Signeringen av lederavtalen med rådmann Brynhild Hovde, som begynte i desember, har trukket ut. En arbeidsavtale har hun altså fått, men den nye avtalen skal regulere hennes forhold til politikerne og resten av byråkratiet. Det er krav, forventninger, forpliktelser, mål, styrker og svakheter. Det er regler for medarbeidersamtaler og regler for retrett. Det ser ut som standard vare. Akkurat som Grunnloven, er dette ikke noe som er funnet opp på Eidsvoll. Det er søkt inspirasjon, om ikke i den franske revolusjonen eller den amerikanske uavhengighetserklæringen, så i lover, regler og lignende avtaler i andre kommuner.

Avtalen har gått fra formannskapet til kommunestyret. Ap vil sende den på en enda lengre runddans, mens andre vil ha den banket denne kvelden.

Jan Tore Gundersen (Ap) går på talerstolen og leverer denne argumentrekken:

– Vi burde hatt en avtale på plass for lenge siden. Men vi har klart oss uten fram til nå. Derfor bør vi utsette saken, sier han.

Gundersen og deler av Ap-gruppa leser skumle ting i avtalen. De er redde for at Eidsvoll skal ende som et privat AS.

– Rådmann blir daglig leder. Formannskapet blir styret, og kommunestyret blir i beste fall generalforsamling, påpeker Gundersen.

Han viser til teksten i avtalen hvor det står at rådmannen er øverste administrative og faglige leder i kommunen, og at politisk kontakt med organisasjon skal gå gjennom rådmannen. Andre ledere skal rapporteredirekte til rådmannen.

I det hele tatt – denne råddamen blir veldig mektig. Og som hovedutvalgsleder vil han gjerne kunne snakke med andre ledere nedover i system. Han foreslår en utsettelse til hele den politiske organiseringen er på plass.

Skremmende

– Dette er nesten en trenering, og jeg synes ikke Gundersens argumentasjon tilsier utsettelse, sier Høyres Tone Wilhelmsen Trøen.

– Vi kan ikke være bekjent av ikke å ha en avtale med øverste leder, mener SVs Torstein Owe.

Nylig utbrutt Frp-er, nå uavhengig representant, Kjersti Almåsvold Mo blir mo i knærne av sine meddebattanter.

– Dette kommunestyret eier ikke kompetanse. Rådmannsavtalen er tatt fra lovverket, paragraf 23 i kommuneloven. Der står det at rådmann er kommunens øverste administrative leder. Det er skremmende at dere ikke har sett det, sier hun.

Det blir Sps Amund Venger som samler staurene og kommer med et forslag som alle unntatt en arbeiderpartirepresentant kan være enig i.

– Dette er en sak som ikke egner seg for åpen diskusjon i kommunestyret. Det handler ikke bare om kommunestyret, men om rådmannen også. Jeg foreslår at saken sendes tilbake til formannskapet, og at varaordføreren og ordføreren sluttforhandler avtalen, sier Venger.

Én etter én går representantene på talerstolen og erklærer støtte til Vengers forslag. Som altså betyr å sende avtalen tilbake der den kom fra og begynne på nytt. Selv Gundersen er enig.

– Ap har ikke noe problem med å støtte forslaget til Venger, sier han, til manges forbauselse.

Og dermed er saken klar. Tilbake til start.

Kanskje 17. mai er en god dag å signere også denne Eidsvoll-avtalen?