Kan tape 60 millioner på ny bostøtteordning

Da bostøtteordningen ble utvidet fra 1. juli i år, trakk regjeringen samtidig inn 90 millioner kroner av rammetilskuddet. Så mye skulle kommunene spare på sosialhjelp til boligutgifter. Neste år skal det trekkes inn 240 millioner.

I oktober var det snaut 8.800 flere bostøttemottakere enn på samme tid i 2008, ifølge Husbanken. Fram mot årsskiftet ventes tallet å kunne stige til 10.000. Det er likevel bare en tredel av det som er nødvendig for å dekke inn regjeringens kutt i sosialhjelpsmidler, ifølge KS` beregninger.

Regjeringen kan altså ha trukket inn to tredeler for mye på sosialhjelp i år – 60 millioner kroner.    

Vil vurdere økonomien

– Vi får tilbakemeldinger fra flere kommuner om at de ikke sparer så mye på sosialhjelp som forutsatt, sier spesialrådgiver Bjarne Haslund i KS. Han har ansvaret for økonomisk oppfølging av statlige reformer.

KS tok opp denne bekymringen på konsultasjonsmøtet med regjeringen 4. november.

Husbanken skal etter planen evaluere den nye bostøtteordningen første gang til våren. Det kan gi grunnlag for å gjøre noe med økonomien i reformen.

– Hvis forventningene var urealistisk høye, må økonomien vurderes på nytt. Det kan skje på det andre konsultasjonsmøtet neste år, før revidert nasjonalbudsjett i mai, sier Haslund.

Kommunalminister Liv Signe Navarsete (Sp) sa til Kommunal Rapport i september at hun var fornøyd med utviklingen i bostøtteordningen.

– Det har hele tida vært klart at dette ville ta tid. Utvidelsen er planlagt å få full virkning fra 2012. Husbanken og kommunene har et viktig informasjonsarbeid for å nå ut til mulige brukere, og det jobber de godt med, mente Navarsete.

Regnestykket

Økonomien i bostøttereformen er tenkt slik: 50.000 flere husstander skal få bostøtte med den nye ordningen som ble innført fra andre halvår i år. Det vil koste 1 milliard kroner mer årlig når den er gjennomført full ut. Regjeringen anslår at kommunene vil spare 30 prosent av dette på reduserte utbetalinger til sosialhjelp og kommunal bostøtte. Det utgjør 300 millioner kroner årlig, som staten trekker inn igjen fra kommunene.

Ifølge KS` beregninger har staten forutsatt at 60 prosent av innsparingen i sosialhjelp kommer allerede fra andre halvår 2009, med økning til 80 prosent i 2010. Kuttet i rammetilskuddet til kommunene på 90 millioner kroner for 2009, tilsvarer 180 millioner på helårsbasis.

Men så langt synes ikke dette regnestykket å gå opp, ifølge KS` økonomer. – Vi burde helst sett en vekst på rundt 30.000 bostøttemottakere nå i høst, sier Haslund. 

 Det tilsvarer en økning på 60 prosent.

Sosialutgiftene øker

Tvert imot vil sosialhjelpsutbetalingene øke kraftig i år som følge av økonomisk nedgang. De vil øke med om lag 450 millioner kroner, ifølge KS` undersøkelse om regjeringens krisepakke tidligere i høst.

Regjeringen har ikke eksplisitt kompensert for dette, men kommunene har fått økt sine frie inntekter.

Flere kommuner Kommunal Rapport har snakket med ser at det blir flere mottakere av både sosialhjelp og statlig bostøtte. Men det er vanskelig å si noe nøyaktig om sammenhengen på kommunenivå.