Bekymringsmelding fra kommunerevisorene

Lilleheie har selv reist rundt for å informere kontrollutvalgene om oppgavene de har innen forvaltningsrevisjon. Fra 2004 ble det opp til kontrollutvalgene i kommunene å bestille forvaltningsrevisjon av ulike deler av den offentlige virksomheten.

- Det har vært viktig å opplyse om dette. Det vi sliter med, er forventningsgapet. Vi må gjøre kontrollutvalgene oppmerksomme på at det er opp til dem selv å bestille forvaltningsrevisjon. Vi kan kun gjøre regnskapsrevisjon på eget initiativ, forteller Lilleheie, som til daglig er leder i Buskerud Kommunerevisjon IKS.

Normer og standarder for god kommunal økonomiforvaltning ligger i dag utenfor det kommunens revisor kan eller skal gripe fatt i på eget initiativ.

Vil ha mer regler

Lilleheie var en av innlederne på Nasjonal fagkonferanse i offentlig revisjon 2008, som ble arrangert på Gardermoen denne uken og samlet nærmere 300 revisorer.

Hovedtema for konferansen var hvordan offentlig revisjon kan bidra til å styrke demokratiet og utvikle forvaltningen. En av arrangørene var Norges Kommunerevisorforbund (NKRF), hvor Lilleheie er leder av Revisjonskomiteen.

- Det var dristig å legge disse oppgavene til et folkevalgt organ. Er vi heldig, har representantene kompetanse om forvaltningsrevisjon, men det er ikke usannsynlig at mange av utvalgene vil være uten kompetanse. Som revisorer må vi selvfølgelig følge gjeldende lover og regler, men det er også vår oppgave å si fra når de ikke fungerer godt nok, sier Lilleheie.

Bakgrunnen for endringen av mandatet i 2004, var at kommunene fikk lov til å benytte private revisjonsfirmaer. Man fryktet at revisjonsfirmaene ville anbefale flere revisjonstjenester enn det som strengt tatt var nødvendig, for å tjene noen ekstra kroner.

Daglig leder Ole Kristian Rogndokken i NKRF mener problemstillingene Rolleiv Lilleheie tar opp er viktige i diskusjonene om revisjonsmandatet.

- At disse oppgavene ikke hører til det obligatoriske mandat til revisorene, betyr imidlertid ikke at det ikke utføres den type kontroller. Men gjennomføringen er avhengig av at kontrollutvalget bestiller oppgavene. Derfor må det være tilstrekkelig politisk interesse for det, og kontrollutvalgene må ha tilstrekkelige budsjettrammer, slik at de får gjennomført jobben.

Skrevet av: Eli Kristine Korsmo