Granskere gir Bergen hard medfart

Bergen kommune stanset i fjor et innkjøp av telefoni- og datatjenester, kalt TTT-anskaffelsen. Prosessen ble stoppet fordi det oppsto mistanke om at leverandører hadde fått informasjon om andre tilbyderes anbud.

En intern undersøkelse konkluderte med at saken burde undersøkes nøyere. Firmaet G-partner, som den kjente korrupsjonsjegeren Erling Grimstad står bak, fikk i september i oppdrag å granske hva som hadde foregått.

Ingen reell konkurranse

Atea, Ergo Group og Telenor deltok i forhandlingene som ikke var reelle, slår G-partner fast. Innkjøpet endte opp som en priskonkurranse, der kvalitet og funksjonalitet ikke ble tillagt vekt. Det er brudd på innkjøpsreglene. Fordi forhandlingene var så dårlig gjennomført, hadde kommunen uansett ikke godt nok grunnlag til å vurdere kvalitet og funksjonalitet.

I tillegg leverte Atea et nytt og langt lavere pristilbud noen timer etter at forhandlingsfristen var gått ut. Kommunen brøt også reglene da den ikke så bort fra dette tilbudet, konkluderer granskerne.

Granskerne har ikke funnet bevis for at noen av selskapene ble varslet av ansatte i kommunen om hva som sto i konkurrentenes tilbud, men utelukker ikke slike lekkasjer.

Prosjektorganiseringen i kommunen har heller ikke fungert, slår rapporten fast. Protokollføringen har heller ikke vært i tråd med reglene, det mangler referater og noen viktige beslutninger er ikke dokumentert.

Må skjerpe rutiner og kontroll

Hvilke tiltak som kommunen bør foreta overfor de involverte, er unntatt offentlighet i rapporten. G-partner har skrevet ett avsnitt om anmeldelse av mistanke om straffbare forhold, men dette er også sladdet i sin helhet.

Selskapet påpeker at det bare har undersøkt en eneste innkjøpsprosess, og vil ikke på det grunnlaget hevde at den er typisk for Bergen kommune. G-partner kommer med flere anbefalinger til kommunen, som blant annet går på å ha gode risikoanalyser og utarbeide manual eller sjekkliste som skal følges ved innkjøp med forhandlinger, som var den prosessen som ble brukt i TTT-anskaffelsen.

For øvrig anbefaler G-partner at kommunen planlegger innkjøpene bedre, skaffer seg bedre verktøy for å overvåke innkjøpsprosessen og ikke minst kontrollerer anskaffelsene. Vesentlige brudd på reglene bør umiddelbart undersøkes.

– Vi har ikke vurdert det politiske ansvaret. Vi har heller ikke vurdert erstatningsspørsmål. Dette er ikke noe vedtak, ingen dom. Vi har gitt våre vurderinger, men det kan ikke ilegges sanksjoner på bakgrunn av vår rapport alene, sa advokat Erling Grimstad på pressekonferansen i Bergen tidligere i dag, ifølge Bergens Tidende.

Den offentlige versjonen av granskningsrapporten er lagt ut på kommunens nettsted.