Staten krever fornyelse

Statsminister Jens Stoltenberg og administrasjonsminister Jørgen Kosmo har ambisiøse mål for regjeringen og på vegne av alle våre kommuner og offentlige myndigheter. Statsministeren og statsrådens mål er: En enklere og mer brukervennlig forvaltning, mindre detaljstyring og større handlefrihet for det lokale nivå, reduksjon i omfanget av rapporteringskrav og overføring av ressurser fra administrasjon til tjenesteyting.

Mange tiltak og endringer skal gjennomføres før disse målene er nådd. Uten tvil blir kommunikasjon helt sentralt i planleggingen, gjennomføringen og evalueringen. Toveis dialog kreves for å motivere ansatte, og det kreves for å yte bedre service ovenfor brukerne.

Kommunikasjon er slett ikke løsningen på alle utfordringene offentlig sektor har, men mange av utfordringene er knyttet til hvordan offentlige instanser henvender seg til brukerne. Statens informasjonstjeneste peker også på at offentlig myndigheter ikke prioriterer høyt nok betydningen av tilbakemeldinger fra brukerne. Når mottakerne av informasjon ikke mottar budskapet fra offentlige myndigheter, skjer det heller ikke endring i handling.

Innbyggernes behov først

Skal kommuner og andre offentlige instanser gi økt service, er begynnelsen for mange å vurdere hvilke behov brukerne har for informasjon, og hvordan man oppnår endring i handling. Innbyggernes og brukernes behov for informasjon og kontakt med kommunen må gå foran kommunens egne behov, og saksbehandlernes tro på hva som er interessant og nødvendig informasjon.

Både i offentlig sektor og i næringslivet brukes store beløp på informasjon og reklame som ikke har virkning på mottakerne. Derfor må målsettingene med kommunikasjonen være klar, mottakernes holdninger må være kartlagt, og budskapet må være forståelig for mottakerne. Med klarhet og strategisk vurdering får man større gjennomslagskraft og oppnår resultater raskere.

Regjeringen prioriterer 24-timers kommunen i sitt program. Dette betyr internettjenester til enkel saksbehandling og et sted for å finne informasjon om kommunene. I løpet av de neste seks månedene forventer regjeringen at strategier og tiltaksplaner er utarbeidet, men den sier ikke noe om hva strategiene eller planene skal inneholde. Internettsider med telefonliste og e-postadresse er neppe nok til å fylle behovet for kommunikasjon.

I arbeidet med fornyelsen kan det derfor oppstå et marked for internettkonsulenter og reklamebyråer, som lager logoer, annonser, brosjyrer og internettsider, men som ikke løser noen av utfordringene kommunene står foran. Effektiv kommunikasjon og fornyelse av offentlig sektor krever andre løsninger en flotte farger på glanset papir.

Mange kommuner har allerede ressurssterke rådgivere innen kommunikasjon. Informasjonsavdelingene er helt sentrale i fornyelsen, men de kan ikke ta ansvar for kommunens totale kommunikasjon og fornyelsen alene. Regjeringen har lagt listen for hva som forventes, og for kommunene er strategi, langsiktighet og brukerbehov nøkkelen til gode relasjoner med sine innbyggere.

Skrevet av: Geir Gjervan