Konkurranse og privatisering

Det viser tall Kommunal Rapport har hentet ut fra doffin.no. Alle innkjøp som er over de nasjonale grensene, skal utlyses i denne databasen. Konkurranser som har en større verdi enn EUs grenser, skal i tillegg lyses ut i EUs base.

Regjeringen skriver i sin tiltredelseserklæring at grensen for å lyse ut anbud skal øke fra dagens 500.000 kroner til EUs grense på 1,8 millioner kroner.

Doffin har i år knapt 5.300 utlysninger som inneholder ordet «kommune». Av disse er det bare 975 som er over EUs utlysningsgrense. Gjennomfører regjeringen sitt forslag, kan altså kommunene droppe de aller fleste utlysningene i Doffin. Dermed kan det bli langt mindre konkurranse og innsyn i deres innkjøp.

Tar vi med alle utlysningene i Doffin i år, har tre av fire vært under EUs grenser.

Sjokkert

Petter Furulund, direktør i Servicebedriftenes landsforening (SBL), er sjokkert over regjeringens mål om å øke utlysningsgrensen.

- Et utrolig dårlig forslag. Jeg trodde ikke mine egne øyne og tenkte regjeringen hadde misforstått. Regjeringen får ikke stoppet konkurranseutsetting og anbud ved å heve grensen for utlysing, sier Furulund.

Direktøren frykter at høyere grenser for hva som skal utlyses i Doffin, vil føre til at det blir vanskeligere å stoppe korrupsjon og svart arbeid.

- Vi føler vi har LO med oss i vår skepsis til forslaget. Dette slår beina under det meste, mener Furulund.

Ifølge SBL er det ikke slik at EUs grense på 1,8 millioner kroner er den eneste som gjelder i EU-landene. Flere land skal ha nasjonale krav om å lyse ut innkjøp over 500.000 kroner.

Tidligere i høst har flere kommuner og kommunale foretak fått kritikk for slurv med bruk av anbud. Furulund tror en høy grense for hva som må utlyses i Doffin, vil føre til at kameraderiet får råde.

- Mange har sine gode kontakter som de liker å bli pleiet av. For eksempel er saken fra vannverket på Ringerike ikke enestående, selv om den er spesielt grov. Det er mye kameraderi, og det er skadelig for samfunnet, sier Furulund.

Advarer mot å øke

Innkjøpsansvarlig i Helse Nord, Jonny Jensen, advarer også mot regjeringens forslag om å heve utlysningsgrensen til 1,8 millioner kroner.

Med en høyere grense vil alle offentlige etater trenge egne regler for innkjøp under utlysningsgrensen, mener han. Det blir uholdbart for en kommune ikke å ha regler for hvordan innkjøp under utlysningsgrensen skal gjennomføres.

- Vi burde beholdt utlysningsgrensen på 200.000 kroner. Med høy grense får vi ikke lenger skikkelig konkurranse. Særlig småbedrifter i distriktene kan få problemer. Offentlige innkjøpere har, som de private, sine favorittleverandører, sier Jensen.

Selv om det er foreslått at alle innkjøp over 100.000 kroner skal kunngjøres, vil ikke det hindre kommunale innkjøpere i å handle hos sine venner.

- Er 30 firmaer interessert i en kontrakt til 120.000 kroner, vil ikke kommunen bruke ressurser på å behandle anbud fra alle. Den skal kanskje velge ut tre som skal få være med i konkurransen. Hvordan velger kommunen ut dem? Kunngjøringen sikrer at små bedrifter blir kjent med konkurransen, men reglene sier ingenting om hvordan kommunene skal velge hvem som skal få lov til å konkurrere, sier Jensen.