Sier nei til fri eiendomsskatt

Nå like før påske har departementet sendt på høring et forslag om å justere reglene om makssatser for eiendomsskattegrunnlaget på kraftverk.

Landssamanslutninga for vasskraftkommunar (LVK) har krevd at makssatsen, som begrenser kommunens mulighet til å kreve inn eiendomsskatt fra et kraftverk, fjernes. Generelt kan det skrives ut eiendomsskatt på alle eiendommer opp til 0,7 prosent av takstverdien. Men for kraftverk er det en ekstra begrensning på maksimalt 2,35 kroner per kWh.

Nærmest alle kommuner som har eiendomsskatt fra kraftverk, ligger allerede på maksgrensen. Den har stått uendret i mange år, samtidig som kraftprisene har steget voldsomt. I praksis har dermed kraftselskapene fått langt lavere eiendomsskatt de siste årene, målt som andel av inntektene.

– Får større inntekter

Finansdepartementet avviser LVKs ønske om å fjerne maksgrensen. Departementet mener staten vil tape for mye penger på et slikt forslag. I høringsnotatet hevder departementet at kommunene vil få en voldsom økning i inntektene i 2012, hvis reglene endres. Det går ikke fram av notatet hvilke forutsetninger som ligger til grunn for regnestykket.

Statssekretær Kjetil Lund (Ap) bekrefter at forslaget innebærer at kommuner som i dag ligger på maksgrensen – alt annet likt – vil få større inntekter i framtiden.

– Grensene har stått uendret siden de ble innført. Hvor mye de nå skal justeres, må vi komme tilbake til i budsjettet, siden saken har budsjettkonsekvenser. På mange måter er dette et kompromiss mellom dagens ordning og standpunktet blant andre LVK har, om å avvikle dagens regelverk. Jeg forstår at de opplever det som urimelig når taket er nådd, og det over tid ikke blir endret. All verdiøkning som skyldes pris kommer i slike kommuner utelukkende eiere til gode, ikke vertskommunene. 

Risikopremie

Det som imidlertid er uklart, er både hva den nye makssatsen blir og hvilke renteforutsetninger som skal ligge til grunn. Bransjen vil ha en høy risikopremie, som i praksis vil redusere skattegrunnlaget. Gevinsten ved en høyere makssats kan derfor spises opp av økt rente.

Finansdepartementet sier ingenting om hvilket nivå de mener er riktig. Dermed er det uklart hva som er den faktiske konsekvensen av forslaget fra departementet, siden ingen kjenner verken hvor mye inntektstaket blir løftet eller hvor høy rente og risikopremie blir.

På samme måte tar ikke departementet stilling til hva eventuelt nye grenser for eiendomsskatt skal bli, om de i det hele tatt blir endret. Det vil først bli kjent i statsbudsjettet for 2012, heter det i høringsnotatet.

Sekretariatet til LVK jobber nå med et utkast til høringssvar for sine medlemskommuner. Høringsfristen er 15. juli.